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行政院農業委員會主管111年度決算評估報告

三、亞蔬-世界蔬菜中心總部改建計畫歷年預算執行情形均欠佳,允宜督促掌握進度,俾利如期如質完成 日期:112年10月 報告名稱:行政院農業委員會主管111年度決算評估報告 目錄大綱:壹、農委會 資料類別:決算案評估 作者:鄭寧 林佑樺

農委會捐助亞蔬中心總部改建計畫經費,107年度起由農委會於「農業管理-國際農業諮商與合作」計畫編列預算支應,截至111年度累計實現數6億3,096萬3千元,占已編列預算數7億3,500萬元之比率為85.85%。經查:

(一)農委會捐助亞蔬中心總部改建計畫因工程進度未如預期,於110年辦理計畫變更,展延期程並調增總經費至7.65億元

「亞蔬-世界蔬菜中心」(原名「亞洲蔬菜研究發展中心」,以下稱亞蔬中心)係於60年5月由我國、美國、日本、韓國、泰國、越南及菲律賓等7國政府暨亞洲開發銀行共同設立之國際農業研究機構,總部設於我國臺南市善化區。因亞蔬中心實驗大樓、行政大樓及溫室等已逾40年,結構老舊、抗震防災條件薄弱,且實驗室管線腐蝕嚴重、爰規劃辦理總部改建案,原計畫期程107至110年度,總經費6.6億元,經行政院於107年同意由農委會編列預算支應;110年5月該中心以疫情造成原物料無法如期取得,致整體工程進度嚴重落遲,加上航價大漲,推升原物料價格與工資,致營建成本超出預期,經行政院於110年7月同意,工程展延至112年完工,並將總經費調增至7.65億元。

(二)亞蔬中心總部改建計畫推動至111年底,歷年實現數占可支用預算數比率均未達7成

據農委會提供資料(詳表1),該計畫自107年度推動迄111年底,實現數占可支用預算數之比率介於25.77%至68.70%,執行率偏低,尤其110年度辦理計畫修正後,當年度實現數占可支用預算數之比率仍僅68.70%,而111年度實現數1億4,095萬2千元,亦僅占可用預算數2億787萬3千元之67.81%,執行情形依然欠佳,據說明係受新冠肺炎疫情影響,國際運輸失序,嚴重影響標案進度,亦使建物工程及實驗設施所需物料無法如期取得,加上南部地區其他重大工程施工造成工班人手不足等,致後期標案無法如期展開,允宜督促掌握進度加速辦理。

表1 「亞蔬-世界蔬菜中心總部改建計畫」預算執行情形表

單位:新臺幣千元;%

年度

可支用預算數

本期執行數

實現數占可支用預算數比率

年度

預算數

流用數/調整數

以前年度

保留數

合計

實現數

應付數

賸餘數

合計

107

50,000

0

0

50,000

12,884

0

37,116

50,000

25.77

108

180,000

0

0

180,000

98,796

0

0

98,796

54.89

109

200,000

0

81,204

281,204

86,662

0

0

86,662

30.82

110

230,000

0

194,542

424,542

291,669

0

0

291,669

68.70

111

75,000

0

132,873

207,873

140,952

0

0

140,952

67.81

說 明:111年度保留6,692萬1千元至112年度賡續執行。

資料來源:農委會提供。

綜上,亞蔬中心總部改建計畫由農委會編列預算捐助辦理,惟計畫辦理情形未如預期,該中心於110年7月經行政院同意變更計畫,展延期程並調增經費,然111年度實現數占可支用預算比率仍未達7成,執行情形依然欠佳,允宜積極督促該中心確實掌握工程進度及控管經費,俾使工程如期如質完成。

(分機:8663 鄭寧)