農糧署111年度於「農糧管理」項下辦理「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系(110至113年度)」，全年可用預算數19億5,063萬元，執行結果，執行數18億7,102萬元。經查：

(一)農糧署截至111年度辦理情形

農糧署辦理「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系(110至113年度)」，截至111年度3大措施具體成果包括已完成2處區域冷鏈物流中心，輔導14處蔬果及花卉批發市場辦理冷鏈設施(備)升級，並建立鳳梨及菇類全程冷鏈示範場域，輔導217處農民團體或農企業升級冷鏈設施(備)等(詳表1)，尚達成預定目標。惟審計部於111年度中央政府總決算審核報告提出意見略以：農糧署補助市縣政府及農民團體設置農糧產品區域冷鏈物流中心，鑒於前曾核有營運主題反覆未定及土地取得等問題而延宕計畫執行進度或未能兼顧公益性與落實國家政策等情事，允宜參酌先前執行經驗審慎規劃及執行。且農糧署訂定區域冷鏈物流中心補助等規範，惟未明定邀集市縣政府實地查核之時程及抽查選案標準，允宜檢討明定，以確保補助計畫經費按原用途使用等。

表1 農糧署辦理「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系(110至113年度)」截至111年度各措施成果

措施

預計辦理

實際成果

建置區域冷鏈物流中心

累積建置區域冷鏈物流中心1處。

區域冷鏈物流中心2處已完工、2處施工中、1處基本設計。

升級蔬果及花卉批發市場

升級蔬果及花卉批發市場3處。

輔導臺北及板橋果菜市場等14處升級冷鏈設施(備)。

建立全程冷鏈示範模式，並輔導農民團體及農企業購置冷鏈設施(備)

建立2品項全程冷鏈示範模式。

建立鳳梨及菇類全程冷鏈示範場域，以及建立蜜棗冷鏈作業指引，並輔導217處農民團體或農企業升級冷鏈設施(備)。

資料來源：農糧署(112年8月24日)。

(二)完整之農產品冷鏈體系有助拓展國內外市場並減少耗損，允宜賡續檢討加強國內農產品冷鏈體系軟硬體設備與制度之建置

鑑於亞洲之新加坡、日本等已進入冷鏈成熟階段者，農產品冷鏈物流不僅著眼於農產品保鮮要素之精準管理，並導入AI等技術提高物流透明效率化，以改善勞動條件與職場作業環境，且應用標準化與環境友善包裝資材，使蔬菜抵達消費者手中之損腐率僅約1%~2%，在MarketsandMarkets調查中臺灣位於冷鏈第二階段成長期，國內農產品各環節冷鏈應用率，以盤商最高，批發市場冷鏈應用最低，且農產品冷鏈國內欠缺相關產值評估。由於產地端冷鏈斷鏈情形常見於批發市場至傳統市場銷路，且分散式生產以致考量成本效益後造成導入冷鏈之困難。允宜賡續檢討加強我國農產品冷鏈體系軟硬體設備、專業人才培育及資訊管理等之建置，以確保生鮮農產品從產地到餐桌全程冷鏈不斷鏈。

綜上，為有效減少農產品於產銷供應鏈之損耗，且可於盛產期調節市場供需，穩定交易價格，允宜賡續檢討加強農產品冷鏈物流體系相關計畫執行進度之控管，並明定查核時程及選案標準，加速軟硬體設備(施)工程及人才與資訊管理等制度之建置，使農產冷鏈之產運銷不斷鏈，健全產銷結構。

(分機：1921 林佑樺)