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經濟部主管111年度單位決算評估報告

四、111年度資源再生機構部分再利用產品庫存量有超逾法規限額情事,另協助事業廢棄物供需媒合成功率偏低,允宜檢討改善 日期:112年10月 報告名稱:經濟部主管111年度單位決算評估報告 目錄大綱:貳、工業局 資料類別:決算案評估 作者:施岑佩凃玉枝黃俊傑 羅玉姍

工業局111年度預算工作計畫「工業技術升級輔導」項下辦理「產業永續發展計畫」預算數1億9,802萬9千元(包括法定預算數1億6,115萬2千元及勻支經費流入數3,687萬7千元),全數執行完竣,辦理協助產業推動綠色生產、綠色消費及推動工業廢棄物回收利用等事項,其中辦理「資源再生產業推動及審查管理計畫」決算數5,237萬元。經查:

(一)111年度資源再生產業各再利用管道再利用率81.4%

工業局辦理「產業永續發展計畫」之細部計畫「資源再生產業推動及審查管理計畫」係委由多家基金會、協會與環保公司分別負責執行,工作重點包括法令制度檢討、辦理再利用許可審查及查核再利用機構之運作及廠商輔導。詢據工業局提供110及111年度「資源再生產業推動及審查管理計畫」期末報告,111年度工業廢棄物總產生量約1,778.4萬公噸,再利用量1,521萬公噸,再利用率85.53%,分較110年度之1,896.2萬公噸、1,627.2萬公噸及85.81%,分別減少117.8萬公噸、106.2萬公噸及0.28個百分點;資源再生產業各再利用管道再利用數量1,538.8萬公噸,較110年度減少18.8萬公噸,再利用率81.4%(詳表1)。

表1 107-111年度資源再生產業各再利用管道再利用數量統計表

單位:萬公噸;%

管道

公告再利用

許可再利用

公民營處理

共同處理

合計

再利用率

107年度

1,308.0

102.7

108.6

12.9

1,532.2

80.0

108年度

1,302.3

105.3

99.6

14.1

1,521.3

80.8

109年度

1,247.1

131.5

97.7

14.9

1,491.2

81.2

110年度

1,296.4

144.7

102.1

14.4

1,557.6

-(註)

111年度

1,288.5

145.8

92.1

12.9

1,538.8

81.4

說 明:1.各年度各資源化管道再利用數量係以當年1至8月之申報量推估。

2.110年度「資源再生產業推動及審查管理計畫」期末報告未揭露當年度各資源化管道再利用率;工業廢棄物清理與資源化資訊網揭露110年再利用量為1,627.2萬公噸,再利用率為85.81%(含廠內再利用)。

資料來源:工業局111年度「資源再生產業推動及審查管理計畫」期末報告,及工業局委辦計畫運營之「工業廢棄物清理與資源化資訊網」官網。

(二)111年度廢木材等部分再利用產品庫存量有超逾法規限額情事

據經濟部事業廢棄物再利用管理辦法第25條第3項規定,再利用機構收受事業廢棄物有再利用產品規格不明、品質未符合附表管理方式所列品質規定或許可文件內容時,經濟部或廢棄物清理法執行機關得要求停止銷售再利用產品,並要求限期改善或提出說明;屆期未改善、未說明或說明不清者,得令其停止收受廢棄物進廠。依經濟部事業廢棄物再利用管理辦法附表合共52項再利用種類中,廢木材、電弧爐煉鋼爐碴(石)、食品加工污泥、漿紙污泥及紡織污泥再利用管理方式,有再利用用途產品貯存量超過該再利用用途產品前6個月之累積銷售量時,應停止收受廢棄物進廠再利用之規定。

惟據111年度資源再生產業推動及審查管理計畫期末成果報告,111年度前述6項廢棄物種類之再利用機構,其再利用產品庫存量逾前6個月累積銷售量之再利用機構計13家,較110年度之7家增加6家,且其中有5家係111年度前即有超量情事,允宜積極輔導業者改善。

(三)107-111年度事業廢棄物交換資訊服務中心供需媒合成效4件,允宜研謀檢討改善

工業局為建構廢棄資源循環利用之產業環境,推廣產業資源再利用,建置「事業廢棄物交換資訊服務中心」,辦理推動事業廢棄物交換再利用,詢據工業局資料107至111年度之各類廢棄物登錄供應筆數合共297筆,登錄需求筆數共116筆,截至111年底成功媒合4筆,媒合再利用量3,346公噸(詳表2),成功媒合件數尚低,亟待研謀有效推廣宣傳策略,提升運作成效,以促進廢棄物再利用。

表2 107-111年度事業廢棄物交換資訊服務中心執行情形統計表

單位:筆;公噸

年度

登錄供應筆數

登錄需求筆數

107至111年度供需媒合成概況

媒合廢棄物名稱

媒合數量

107

56

16

廢木材

1,906

108

44

23

-

-

109

68

22

廢壓模膠

1,000

110

70

19

360

111

59

36

廢木材

80

合計

297

116

3,346

資料來源:工業局提供。

綜上,工業局111年度辦理「產業永續發展計畫」之細部計畫「資源再生產業推動及審查管理計畫」,執行再利用機構督導查核業務,以降低其違反規定情事,惟111年度廢木材等部分再利用產品庫存量有超逾法規限額情事;另廢棄物中心媒合成效欠佳,均允宜檢討改善,俾增加再利用機構運作之合法,並達廢棄物資源有效運用。