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交通部民用航空局、中央氣象局、公路總局及所屬111年度單位決算評估報告

二、中央氣象局辦理「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」111年度預算執行率僅8.08%,允宜審慎規劃未來之建置作業,俾利提升地震與海嘯預警效能 日期:112年10月 報告名稱:交通部民用航空局、中央氣象局、公路總局及所屬111年度單位決算評估報告 目錄大綱:二、中央氣象局辦理「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」111年度預算執行率僅8.08%,允宜審慎規劃未來之建置作業,俾利提升地震與海嘯預警效能 資料類別:決算案評估 作者:鄧可容

交通部中央氣象局(以下簡稱氣象局)111年度預算於「地震測報」項下,編列「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」(以下簡稱本計畫)經費2億3,439萬9千元,主要係辦理建置南部海域海纜觀測系統、維持既有海纜觀測系統設備及陸上站穩定維運,以擴展地震海嘯監測範圍,強化地震預警系統功能,提升臺灣南部海域強震之預警能力,適時採取防災規劃與作為。本計畫核定期程4年(110至113年),總經費26億6,600萬元, 111年度預算數2億3,439萬9千元,執行數3,674萬3千元。經查:

(一)111年度可支用預算執行率僅8.08%,惟本計畫建置完成,將提升地震與海嘯預警效能,允宜積極辦理

本計畫111年度可支用預算數4億5,457萬1千元(包含以前年度保留數2億2,017萬2千元),本年度執行數3,674萬3千元,可支用預算執行率僅8.08%,累計執行數4,717萬1千元,累計預算執行率10.14%(如表1)。據氣象局說明,110年至111年間受到嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情及烏俄戰爭影響,造成建置材料、儀器、人力與工程施作費用飆漲,而影響廠商投標意願,海纜觀測系統招標案自110至111年間共辦理5次,結果4次流標、1次廢標,該署於111年8月3日申辦第1次修正計畫,鑑於本計畫建置完成後,將提升地震與海嘯預警效能,氣象局允宜妥慎規劃,並儘速完成招標作業程序,俾利推動執行。

表1 111年度「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

總經費

累計

預算數

A

可支用預算數

執行數

執行數占預算數

以前年度

保留數

B

本年度

C

合計

D=B+C

本年度

E

累計數

F

本年度可支用預算執行率

G=E/D

累計預算

執行率

H=F/A

2,666,000

464,999

220,172

234,399

454,571

36,743

47,171

8.08%

10.14%

資料來源:氣象局111年度單位決算(審定本)重大計畫執行績效報告表;本中心製表。

(二)借鑑東部海纜觀測系統維修耗時之情事,允宜審慎規劃未來之建置作業,俾利提升地震與海嘯預警效能

審計部於110年度審核報告指出,東部海纜觀測系統設備發生故障,因此觀測信號無法回傳至臺北地震中心,修復耗時近1個月始完成。據氣象局表示,主要係因海纜觀測系統資料傳輸過程,需經過許多觀測站及相關設備,導致修復異常狀況所需時間不定,惟考量海纜觀測系統故障期間恐影響地震與海嘯之預警時效,允宜檢討相關缺失,作為本計畫未來規劃與執行之借鑑。

綜上,氣象局自110年度起辦理「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」,招標進度未如預期,允宜積極辦理招標作業;另借鑑東部海纜觀測系統維修耗時之情事,審慎規劃未來之建置作業,俾利提升地震與海嘯預警效能。