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國家通訊傳播委員會主管111年度決算評估報告

二、通訊傳播監督管理基金連年短絀,允宜秉持量入為出原則,並持續加強控管支出,俾維財務健全 日期:112年10月 報告名稱:國家通訊傳播委員會主管111年度決算評估報告 目錄大綱:貳、通訊傳播監督管理基金 資料類別:決算案評估 作者:芮家楨

通訊傳播監督管理基金(以下簡稱通傳基金)111年度基金來源決算數 2億4,102萬2千元,基金用途5億596萬9千元,決算短絀數2億6,494萬7千元,較110年度短絀減少2,533萬元,說明如下:

(一)基金主要收入來源為頻率及電信號碼使用費收入,獲配數由107年度3.84億元,減少至111年度2.18億元

通訊傳播監督管理基金收支保管及運用辦法第3條規定,通傳會辦理通訊傳播監理業務,依法向受監督之事業收取之特許費、許可費、頻率使用費、電信號碼使用費、審查費、認證費、審驗費、證照費、登記費及其他規費等收入,按比例撥入通傳基金之頻率使用費收入,為基金主要收入來源。

而通傳會於108 年4 月30 日修正「無線電頻率使用費標準」,調降行動通信「每MHz 頻率使用費」及增加「頻段調整係數」等計費係數,以因應未來5G 技術發展;以及110年度為鼓勵業者提升山林地區網路涵蓋率及促進5G垂直應用發展,新增「參與垂直應用服務折扣費用」,皆導致前揭規費收入減少。就規費收入按比例撥入通傳基金之數額分析,除因109年度將分配比率調高至12%,較其他年度7%為高,致獲配數較其他年度為多外,其餘年度之獲配數由107年度3.84億元,減少至111年度2.18億元(詳表1)。

表1 107至111年度通傳基金之收入來源表 單位:新臺幣千元;%

年度

基金收入A

頻率使用費收入B

占比B/A

107

391,478

384,477

98.21

108

342,021

219,097

64.06

109

588,889

392,201

66.60

110

290,756

202,588

69.68

111

241,022

218,150

90.51

資料來源:通傳會提供。

(二)基金用途未能配合收入減少為相對抑減,導致連續5年度皆為短絀

107至111年度基金用途介於4億153萬6千元至6億2,137萬9千元,並未隨基金來源之減少為相對抑減,致連續5年度發生短絀(詳表2),須由以前年度基金餘額彌補短絀,以致111年底基金餘額5億3,797萬5千元,較107年底12億6,193萬元下滑將近6成(57.37%),因連年短絀導致基金規模逐年萎縮。

表2 107至111年度通傳基金之基金來源、用途、餘絀及期末基金餘額表

單位:新臺幣千元

年度

基金來源

基金用途

本期短絀

期末基金餘額

107

391,478

401,536

10,057

1,261,930

108

342,020

478,259

136,238

1,125,691

109

588,888

621,379

32,491

1,093,200

110

290,755

581,033

290,277

802,922

111

241,022

505,969

264,947

537,975

說 明:本表取至千元,故有尾數差異。

資料來源:通傳基金各年度決算。

綜上,鑒於近年來通傳基金連年短絀,允應衡酌業務實際需要,並本量入為出原則,改善短絀情形,並妥為規劃資金運用,及加強控管基金用途,俾維基金財務健全。