一、為整合全國海域遊憩景點，海洋委員會擴充海域遊憩活動一站式服務資訊平臺，惟部分市縣辦理情形未如預期，允宜研謀精進
海洋委員會(以下簡稱海委會)主管於前瞻第3期特別預算之「水環境建設-水與環境」科目編列「向海致敬-全國海灘安全調查及建置海域遊憩資訊安全監測系統計畫」所需經費10億元，包括「海域遊憩活動一站式服務資訊平臺擴充計畫」、「海域遊憩活動安全動態資訊系統建置計畫」及「救生救難裝備精進與智慧化計畫」等3項子計畫；實際執行結果，決算數為9億9,659萬元，執行率99.66% (詳表1) 。經查：
表1 海委會主管「向海致敬-全國海灘安全調查及建置海域遊憩資訊安全監測系統計畫」前瞻第3期特別預算執行概況表
單位：新臺幣千元；%
計畫名稱
機關名稱
法定預算數
決算數
預算執行率
海域遊憩活動一站式服務資訊平臺擴充計畫
海洋委員會
7,000
7,000
100.00
海域遊憩活動安全動態資訊系統建置計畫
國家海洋研究院
643,000
643,000
100.00
救生救難裝備精進與智慧化計畫
海巡署及所屬
350,000
346,590
99.03
合 計
1,000,000
996,590
99.66
說 明：海域遊憩活動安全動態資訊系統更名為海洋遊憩風險資訊平臺(GoOcean)。
資料來源：海洋委員會提供。
(一)計畫內容及執行概況
1.為滿足民眾海域遊憩活動對一站式平臺系統需求、掌握海岸海灘即時安全資訊及強化搜救公共服務效能等，海委會110年度以前瞻第3期特別預算辦理「向海致敬-全國海灘安全調查及建置海域遊憩資訊安全監測系統計畫」總經費10億元，經行政院109年9月核定；嗣受疫情三級警戒及實際需求等影響，海委會修正本計畫時程延長至111年度及調整部分工項內容，總經費10億元尚無調整，行政院於111年3月核定。
2.依「向海致敬-全國海灘安全調查及建置海域遊憩資訊安全監測系統計畫」前瞻第3期特別預算編列及執行明細(詳表2)，其中馳援方式機動化之工作項目產生結餘341萬元，係因行動救援車及機動式熱顯像系統車輛退稅所致，其餘工作項目之經費全數執行完成，決算數為9億9,659萬元，執行率99.66%。
表2 海委會主管「向海致敬-全國海灘安全調查及建置海域遊憩資訊安全監測系統計畫」前瞻第3期特別預算編列及執行情形表 單位：新臺幣千元
子計畫
名稱
工作項目
預算數
調整後
預算數
決算數
預計成效
實際成效
海域遊憩活動一站式服務資訊平臺擴充計畫
海域遊憩活動一站式服務資訊平臺擴充
1,000
1,096
1,096
一站式平臺域遊憩景點及設施、設備說明等開放資料數達3萬筆
一站式平臺域遊憩景點及設施、設備說明等開放資料數達3萬筆以上
海域活動e化申請製作
6,000
5,904
5,904
預計擴充19市縣共469處海域遊憩景點資訊，及協助6市縣辦理11項海域活動e化申請製作
實際擴充11市縣共569處海域遊憩景點資訊，及協助2市縣辦理2項海域活動e化申請製作
小計
7,000
7,000
7,000
海域遊憩活動安全動態資訊系統建置計畫
全國海灘安全調查與評估
37,100
35,528
35,528
完成全國海灘安全調查與評估
完成本島及離島沙灘、礁岩及友善釣點之安全調查與評估，並導入GoOcean平臺供民眾查詢
海域遊憩安全監測系統建置
599,900
602,063
602,063
整合海洋環境數據，並建置GoOcean資訊服務平臺，且達成到訪人數10萬人次
統計至111年底之到訪人數為12萬4,360人次
海洋運動能力分級分析
6,000
5,409
5,409
完成5種無動力水域遊憩活動之運動能力分級科技轉譯
選定衝浪、獨木舟、潛水、游泳、風浪板等5項運動之跨領域科技轉譯，並套用至GoOcean為各遊憩海灘計算即時運動能力風險資訊
小計
643,000
643,000
643,000
救生救難裝備精進與智慧化計畫
搜救規劃智慧化
31,700
25,862
25,862
更新並升級搜救優選規劃系統軟體、購置海難搜救測流浮標等
更新並升級搜救優選規劃系統軟體、購置海難搜救測流浮標等
救援裝備現代化
102,385
101,152
101,152
完成7項主要搜救裝備採購
完成7項主要搜救裝備採購
馳援方式機動化
116,300
119,212
115,802
完成6項主要搜救裝備採購
完成6項主要搜救裝備採購
人員防護高規化
92,733
87,528
87,528
完成7項主要搜救裝備採購
完成7項主要搜救裝備採購
救生救難專業技能強化及專業管理
6,882
16,246
16,246
辦理60場次人員專業訓練
辦理60場次人員專業訓練
小計
350,000
350,000
346,590
合 計
1,000,000
1,000,000
996,590
說 明：上表「預算數」係依本計畫111年3月修正核定本，及「調整後預算數」為預算數加減經費流用後之金額。
資料來源：海洋委員會提供。
(二)海委會擴充海域遊憩活動一站式服務資訊平臺，仍有部分市縣辦理情形未如預期
1.為彙整海域遊憩活動資訊，提供民眾查詢運用，海委會於109年3月建置海域遊憩活動一站式服務資訊平臺，110年度以前瞻第3期特別預算700萬元辦理後續擴充維運及優化，並補助地方政府建置海域遊憩開放資料及海域活動線上申請系統，以整合我國海岸遊憩景點設施、申請出海及動態海象等資訊，進而提高國人從事海域遊憩之意願與安全，使民眾親近海洋，達到向海致敬-開放海洋之目的。
2.該平臺功能分為海域資訊及遊憩活動申請等2區，其中海域資訊係提供民眾查詢法令資訊、遊憩資訊、海況影像、海情海象、禁限海域及海洋驛站等開放資料；迄111年底預計擴充469處海域遊憩景點資訊，實際擴充569處海域遊憩景點資訊，已達目標值，惟該平臺僅提供13個臨海市縣海域遊憩景點資訊，尚乏新北市、新竹市、新竹縣、臺中市、澎湖縣及連江縣等6個臨海市縣相關資訊；洽據海委會表示，將再持續輔導及建置相關開放性資料並上傳至數位發展部「政府資料開放平臺」，供一站式平臺擷取呈現，以提供完整遊憩資訊。
3.又該平臺關於遊憩活動線上申請功能，需由地方政府或主管機關配合建置e化系統，原已有基隆市島礁磯釣、台江國家公園水域、東北角龜山島登島等e化申請系統。海委會前調查各地方政府推動e化海岸海域活動申請需求，計有桃園市等6市縣提出11項申請意願，後部分市縣已自行建置或無意願辦理，實際僅有屏東縣之琉球鄉生態景觀區導覽、宜蘭縣之宜蘭水域活動等2項e化申請；洽據海委會表示，將持續輔導其他市縣推動e化申請並介接至該平臺。
綜上，為推動向海致敬之海洋政策，鼓勵民眾淨海、知海、近海、進海，海委會主管以前瞻第3期特別預算10億元辦理「向海致敬-全國海灘安全調查及建置海域遊憩資訊安全監測系統計畫」，執行率達99.66%；其中，為整合全國海域遊憩景點辦理「海域遊憩活動一站式服務資訊平臺擴充計畫」，惟仍有6市縣未於平臺揭露海域遊憩景點，及預計辦理11項海域活動e化申請而實際僅辦理2項等，允宜研謀精進以提升使用效益，發揮平臺建置目的。
（分機：1932 陳如慧）