李坤城：115年度總預算並未編列受中東戰事影響及志願役軍人加薪、警消人員退休金，預算從何而來？ 刊載者：李坤城委員 刊載日期：2026/04/23 立法院財政委員會今（23）日審查年度總預算案。立委李坤城針對國家財政調度提出質詢，要求行政院主計總處主計長陳淑姿因應中東戰事所需之經費編列，儘速釐清應採追加預算或特別預算何種編列方式。李坤城委員也關心志願役軍人加薪及警消人員退休金預算財源，陳主計長回應，若敲定於明年實施，將會將此筆經費納入目前正在籌編的明年度預算中。針對稅收預估落差，李坤城委員要求財政部次長阮清華應覈實編列預算，確保國家財政紀律。

今年度總預算歲入編列2兆8623億，歲出編列3兆350億元，去年8月29日送到立法院，超過230天終於付委審查。面對中東戰事對國內經濟與物價的衝擊，李坤城委員詢問陳主計長，上週提到相關部會所需約1292億元，是否用特別預算或是追加預算的方式來處理？陳主計長回應，因中油等國營事業吸收成本龐大，未來補貼經費確實有可能再增加。針對這筆龐大經費將採特別預算或追加預算形式處理，陳主計長表示目前尚未定案，須視各部會精算補貼期間與項目後才能決定，盤點當前狀況最終所需經費極有可能超過1292億元。李坤城委員要求主計總處應盡快確認要以特別預算或追加預算的方式來處理這筆經費，以穩定國內民生經濟。

針對志願役軍人加薪及警消人員退休金，李坤城委員詢問陳主計長，由於去年並未編列此筆預算，未來若要落實待遇調整，是否需要透過追加預算的方式辦理？陳主計長回應，目前人事總處正會同相關部會，未來基於體制健全、法治完備、公平以及財政永續四大原則檢討整體軍公教的待遇。未來的經費來源與編列方式，將取決於行政院長最終裁定的實施日期；若敲定於明年實施，就會將此筆經費納入目前正在籌編的明年度預算中。

在國家整體稅收表現上，李坤城委員提醒財政部次長阮清華，去年度全國賦稅收入達3兆7879億元，創下歷史新高且連續五年正成長，高出預算數最多的是證交稅超出預算數234億元，其次則是遺產稅超出196億元。但實際徵收淨額卻較預算數短少143億元，是2021年以來首次出現短徵。李坤城特別點出是證交稅的預估嚴重失準，財政部原先將預算數大減193億，實際卻超徵234億，一來一往差距將近400億元。李坤城強調，在中東戰事影響下，今年第一季股市表現依然熱絡，證交稅已連續八個月維持正成長，要求財政部在編列明年度預算時應更精準，避免過度低估。

財政部阮次長解釋，整體實徵數達預算數的99%以上，估算已屬精準；短徵的主因在於前一年的延期繳納於去年回補所致。此外，阮次長也補充，今年第一季全國稅收雖較去年同期大幅增加1015億元，但受《財政收支劃分法》規定的影響，中央的稅收反倒減少了353億元。