立法院財政委員會今（11）日進行質詢，立法委員李坤城針對近期國安基金進場議題、修法擴大國安基金規模，以及攸關赴美投資廠商權益的「台美避免雙重課稅協定」（ADTA）立法進度，向財政部部長莊翠雲提出質詢。李坤城委員表示有提出《國家金融安定基金設置及管理條例》修正草案，主張將國安基金向金融機構借款上限由2,000億元大幅調升至7,000億元，使整體基金規模達到1兆元，他說「口袋深一點」能讓外界清楚看見政府已做好萬全準備。對此，莊翠雲部長承諾支持。此外，針對台美避免雙重課稅協定，李坤城要求財政部協同外交部，把握美國國會換屆前的「跛鴨會期」，爭取透過急迫性高、爭議性低的法案載具包裹，於明年1月3日前加速完成立法；莊翠雲部長表示，會積極與外交部及駐美代表處合作全力爭取。

李坤城委員關切，國安基金於11月6日召開臨時會決議啟動第10次安定任務，本週一指數大漲約1,960點並重返4萬點大關，目前國安基金究竟僅是進場「點火」，還是「子彈」已經實際打出？莊翠雲部長說明，國安基金進場核心目的在於「點火」以穩定民眾投資信心，委員會已授權財政部次長阮清華執行秘書視情況動用資金護盤；至於週一、週二資金實際動用細節，均授權執行秘書處理，李坤城進一步詢問，財政部是否有鼓勵公股銀行進場逢低買進？莊翠雲部長表示，公股銀行買進有其自身財務操作策略與法規投資額度限制，但若公股銀行評估進場逢低布局對其獲利確實有實質助益，財政部也鼓勵進場買進。

李坤城委員接續詢問，阮清華次長日前曾直言市場上有特定資金「故意放空一直殺」，11月9日指數雖強彈近2,000點，當天外資卻反手狂賣900多億元，期貨淨空單更一舉突破10萬口大關，引發外界質疑國安基金是否淪為外資提款機。莊部長坦言，操盤手在面對此種市場狀況時確實面臨極大挑戰，但國安基金進場已對國內市場產生實質激勵，帶動投信與自然人積極買進，成交量亦突破1兆元。針對外資近期持續提款賣超，莊翠雲部長也正面對外資喊話，強調台灣經濟基本面相當良好，投資人與市場應抱持信心；同時，金管會在上週五(11/6)已同步提出限空等措施，央行對於外資與貨幣流動亦有把關機制，政府跨部會都有因應對策。

針對國安基金規模修法提高至1兆元，李坤城委員表示，現行國安基金法定額度上限為5,000億元（包含借用四大基金3,000億元及向金融機構借款2,000億元），但四大基金因各自運用限制實際上並未動用，主要仰賴借款的2,000億元。李坤城委員指出，自己已提出《國家金融安定基金設置及管理條例》修正草案，主張四大基金3,000億元額度維持不變，將向金融機構借款上限由2,000億元大幅調升至7,000億元，使整體規模達到1兆元。莊部長說明，民國89年國安基金成立之際，台股市值僅約9.2兆元，而截至今年10月底上市櫃公司市值已高達158.38兆元，整體成長達17倍之多；同時，外資佔台股市值比重也從89年底的8.44%攀升至46.78%，增加38.34個百分點。在國際政經情勢高度敏感的環境下，僅有2,000億元資金可供調度在實務操作上確實面臨限制，因此支持提高借款上限至7,000億元，以賦予操盤更多彈性。李坤城委員強調，「口袋深一點」能讓外界清楚看見政府已做好萬全準備，且向金融機構借款是有動用才需支付利息，備妥實力更能有效穩定資本市場信心。

在台美避免雙重課稅協定（ADTA）立法進度方面，李坤城委員關切，隨著美國國會大選塵埃落定，台灣半導體供應鏈赴美投資產業界關切雙重課稅與所得稅預先扣繳等問題，期盼能早日獲得租稅保障。李坤城委員指出，雖然美國聯邦眾議院早在去年便已通過法案，但參議院至今仍未完成審查，眼見明年1月新一屆美國國會即將就職，李坤城委員詢問莊翠雲部長，是否會在明年1月3日現任國會會期結束前，透過尋求適當的法案載具包裹通過？此外協定完成後預期可帶來哪些具體效益？

莊翠雲部長回應，台美雙方財政部已針對避免雙重課稅的實質內容達成共識，一旦美國法案通過並經總統簽署、雙方完成國際文書交換後即可迅速適用，界定課稅主權並大幅提升跨國投資的租稅確定性。莊部長進一步指出，目前單獨在參議院推動該法案通過的難度較高，外交部與駐美代表處、財政部正積極溝通，全力爭取在明年1月3日「跛鴨會期」結束前，將該案附隨於具急迫性的適當法案載具中包裹通關，作為最具可行性的推進方式。莊部長指出，雖然受限於美國國內政治情勢變數，目前尚無法斷定能否在明年1月新國會前過關，但有委員在國會的質詢，正是向外界展現台灣深切期盼的關鍵。對此李坤城委員要求財政部與外交部通力合作，全力為台灣赴美投資產業爭取到公平、合理的租稅權益。