高資本額門檻恐扼殺虛擬資產服務商　林楚茵籲金管會監理兼顧創新 刊載者：林楚茵委員 刊載日期：2026/05/07 立法院財政委員會今（7）日進行質詢，民進黨立委林楚茵針對虛擬資產監管質詢金管會主委。她表示，洗錢防制、風險控管與消費者保護都十分重要，但監理制度應兼顧產業創新，避免因資本額門檻過高，導致本土中小型虛擬資產服務商被迫退出市場。

林楚茵指出，國內虛擬資產服務業者從過去洗錢防制聲明制到登記制，家數已從26家逐年下降至目前8家。她表示，這些本土新創業者過去率先投入市場，運用技術與創新帶動新型態金融服務，如今因法遵成本提高、資本額門檻過高而離場，恐不只是市場淘汰，更可能是監理設計將新創排除在市場之外。

她進一步指出，金管會目前已與五家銀行合作試辦虛擬資產保管業務，未來若資本額設計過度偏向傳統金融邏輯，恐形成「小蝦米對抗大鯨魚」的局面，使市場只剩大型金融機構有能力參與。林楚茵質疑，若把現行證券、銀行等傳統金融監理架構直接套用在虛擬資產服務業，是否真的符合新興金融科技產業特性？若法規導致現有中小型業者被迫離開市場，不僅限縮市場競爭，也壓縮消費者選擇，影響產業長遠發展。

林楚茵也要求金管會參考國際規範，合理設計資本額標準。她指出，歐盟、香港、英國、美國等主要市場對虛擬資產業者資本額規範相對寬鬆，例如歐盟低風險業者門檻約新台幣180萬元，香港約新台幣2,000萬至4,000萬元，英國則無固定資本要求。她強調，台灣不必完全照抄國外低門檻，但應避免草案上路後，無法兼顧新創發展與金融監理。

對此，金管會主委彭金隆回應，資本額設計將採RBA風險基礎方法，風險越高，資本要求自然越高，目的在於保護交易人、消費者與投資人。未來也會參考國際標準，並評估業者實質資本與風險承擔能力，而非只看表面資本額。金管會也將讓遊戲規則透明化，維持公平競爭環境。

林楚茵最後強調，台灣是IC大國，不能只在硬體製造領先世界，也應讓金融科技與虛擬資產服務跟上國際潮流。她呼籲金管會在制定《虛擬資產服務法》及其子法時，除強化金融監理，也應保留創新空間，讓台灣在下一波金融科技競爭中不落後。