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敬老津貼加碼交付朝野協商,民間團體與2立委同聲譴責 刊載者:王榮璋委員 刊載日期:2007/04/25

選舉將近,已遭外界多次譴責的津貼加碼提案,近來又悄悄在立法院內審議。衛生暨環境委員會4月25日上午審查「敬老福利生活津貼暫行條例」草案,共計23個提案版本中,有8個提案版本為直接津貼加碼,其他版本則多為擴大發放對象。上述提案的加碼額度從調整為發放4000元到1萬元不等,在國親兩黨聯手強勢要求表決的情況下,這些每年將增加國庫上百億元的提案,卻完全未經委員會逐條討論,甚至沒有宣讀就直接交付朝野協商,完全剝奪此議題公開討論的機會。

會後,王榮璋、黃淑英兩位立委與民間團體立即召開記者會,除嚴厲抨擊國親兩黨的多數暴力及強行過關的過程外,亦要求上述法案必須經公開討論,不應以密室協商的方式,將法律提案當作選舉的買票操作工具,並任憑政治人物為自己的選情考量而隨意加碼。

現行敬老津貼每月發放3000元,每年即必須支出281億多元,而上述8個加碼版本中,發放金額則有4000元、5000元、6000元、10000元等4種。經初步估算,增加至每人每月發4000元,一年將增加95億4169萬元;若每人每月發放6000元,則一年將增加286億2507萬元;要是通過每月發放1萬元的版本,則一年將額外增加667億9184萬餘元,換言之,屆時光是發放敬老津貼,一年就要發掉949億3184萬元。

王榮璋指出,衛環委員會一向以專業及和諧著稱,但是很遺憾遇到空前的選舉壓力,還是自廢武功。上午排定審查敬老津貼提案,在4月24日已有民間社福推動小組召開記者會要求朝野立委自律,勿再以津貼加碼做為選舉買票之用,不料在今日的委員會中,國親兩黨立委居然聯手,藉停止討論將提案全數交付朝野協商,雖然在場有王榮璋、黃淑英、陳重信三位民進黨立委極力反對,但最後仍不敵國親聯手的6票多數通過將提案版本送交朝野協商。

他強調,敬老津貼只要多加碼1000元,國庫就要多支出95億多元,加碼7000元,就額外增加667億元支出。如此重大法案,國親兩黨剝奪法案繼續在委員會公開討論的機會,交付朝野協商。但朝野協商就同等於密室協商,會中所有討論過程完全不會攤在陽光下,也不會有任何紀錄,全民根本無從得知協商過程、協商代表意見,唯一知道的就只有最後的結果。

黃淑英也指出,4月25日是衛環委員會黑暗的一天,國親兩黨在選舉的壓力下動用表決,交由密室協商來任意喊價,她進一步預判,不僅敬老津貼將會加碼,就連老農津貼及原住民敬老津貼,都可能因選舉考量而利用朝野協商管道達到加碼目的。

與會的民間團體,包括公民監督國會聯盟理事陳曼麗、台少盟祕書長葉大華、老盟祕書長吳玉琴、家總祕書長陳穎叡,更是同聲譴責國親兩黨利用朝野協商密室,並向立法院高喊,「譴責多數暴力、反對密室協商、要求公開討論」,更要求其他民進黨立委應公開站出來,阻擋加碼提案闖關。

團體強調,朝野各黨所提的敬老津貼提案版本,完全未提出相對財源,已違反「預算法」、「財政收支劃分法」,況且發放金額從4000元到10000元琳瑯滿目,顯見提案內容根本未經審慎評估及財源規劃,完全不負責任;團體也再次呼籲,制度的建立必須可長可久,應儘速通過王榮璋所提之「國民年金法」,加速津貼整併,而不是反其道以津貼發放替代制度建立,人民不是政客的提款機,不要每到選舉就從全民的荷包中任意提款,透過津貼加碼提案,為自己選舉謀私利。