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二次罷免總統案 難度高 刊載者:沈發惠委員 刊載日期:2006/10/09

《華日報焦點新聞》

二次罷免總統案十三日將在立法院記名投票,倒扁總部宣布十日啟動罷免「反罷免綠營立委」連署,將倒扁和立委自身權益掛鉤,目的在向立委施壓,但綠營立委同仇敵愾,一致批評倒扁總指揮施明德,且因此更加團結,罷免案要闖過三分之二立委同意門檻,難度未減。

這會期立法院共有兩百二十席立委,國民黨團九十席、親民黨團二十二席,輕易跨過罷免總統陳水扁提案門檻,但要在立法院成案、交付全民公投,就算無黨團結聯盟黨團八席全力支持,仍須民主進步黨團或台灣團結聯盟黨團二十六票贊成,才能過關。

面對紅衫軍倒扁運動和罷免案,綠營多數立委挺扁態度明確,部分立委雖不挺扁,但表明反對體制外倒扁,除非司法證明陳總統涉案,罷免案也一直被綠營視為藍綠政治鬥爭下的產物,民進黨團也已定調反對罷免案,十三日比照第一次罷免總統案,不進議場投票。

在綠營反對基調不變下,罷免案在立法院沒有闖關成功機會,施明德選在記名投票前發起罷免反對罷免總統案的立委,意在對綠營立委施壓。

依據公職人員選舉罷免法規定,罷免立委案通過者,被罷免人自解除職務之日起,四年內不得為同一公職人員候選人,其於罷免案宣告成立後辭職者亦同。對立委而言,被罷免嚴重性不言可喻,但罷免立委門檻很高,必須經原選區選舉人二分之一以上投票、二分之一以上有效票同意通過罷免,難度也非常高。

民進黨團總召集人柯建銘認為,反貪腐運動這陣子的作為,已過度膨脹,導致自我迷失、與社會脫節,很多人不以為然,運動方向已走偏。

部分呼籲黨內反省或原本發言溫和的民進黨籍立委,也因此跳出來批評施明德,立委沈發惠就說,這項行動,只會使民眾的政黨立場更分明,也逼民進黨立委更站在陳總統這邊,同一陣線作戰。他預言,這項罷免立委的行動不會成功,畢竟要罷免不貪腐的人,不易獲得地方民眾支持。

一名民進黨籍立委分析,近來總統府與第一家庭弊案頻傳,很多黨團成員「不挺扁」,但還不到「倒扁」的程度,即持「不倒扁也不挺扁」的態度,但施明德等人的舉動,卻引起民進黨基層支持者普遍反感,促使這些原本「不倒扁也不挺扁」的立委只好站出來「反倒扁」以回應支持者,施明德大概也始料未及。

罷免總統案記名投票在即,能否成功,關鍵在綠營立委,施明德升高對立,藉發動罷免民進黨立委的策略,為倒扁增闢戰場,雖搶佔媒體版面,但未鬆動綠營立委反罷免的意志,更凝聚綠營反施和挺扁的力量,罷免案十三日要在立法院闖關成功,難度依舊。