法律修正案

(本案於94.11.04第九次院會一讀通過，交付衛環委員會審查)

案由：本院委員林建榮、李復興等41人，為讓各級公務

機關、公立學校及公營事業機構之司機、技工、

工友及其他純勞工身分退休人員於年滿六十五歲

時起得領取每月新台幣三千元的敬老福利生活津

貼，爰提出「敬老福利生活津貼暫行條例」第三

條條文修正草案，將第三條第一項第二款的公教

人員、公營事業人員限定於依法任用、派用並經

銓審合格者。是否有當？請公決案！

說明：

一、現行敬老福利生活津貼請領身分並未排除適用勞基

法領取退休金之一般退休勞工，而各級公務機關、

公立學校及公營事業機構之司機、技工、工友及其

他純勞工身分退休人員卻因其依勞基法或勞退新制

之退休金係由政府編列預算等因素，遭主管機關函

示不得領取敬老福利生活津貼。鑒於政府機關亦是

勞基法規範中的雇主身分，勞基法同樣約束具公務

機關角色的雇主，政府與民間機構皆一體適用勞基

法給付勞工退休金，並不因退休金來源性質不一而

形成退休勞工身分角色的不同認定。

二、各級公務機關、公立學校及公營事業機構之司機、

技工、工友及其他純勞工身分人員因適用勞基法相

關規定，不僅任職期間薪資、升遷等各項福利條件

遠低於依法派任銓審之公教人員，屆齡六十歲還須

命令退休，退休金無法享受優惠存款利率，若計任

職三十年基數的退休金總額亦僅一百餘萬元，尚不

及民間企業的退休福利，然主管機關卻排除其請領

每月新台幣三千元的敬老福利生活津貼，殊不合

理。