商業採購,國安機密包裝!百億密帳,規避立院監督!
本文轉錄自<<New Taiwan新台灣週刊>>第558期
疑擋財路 蕭秋德被扣帽子
鄭國基 第558期 2006/11/30
國科會國家太空中心洩密疑案，據透露，蕭秋德可能是「獨眼龍專案」計畫的最大障礙，為了順利完成計畫，於是利益集團設法扣帽子，掃除障礙。
國科會國家太空中心日前爆發洩密疑案，太空中心副主任蕭秋德經調查員及檢察官訊問二十二小時後，檢方以蕭疑涉違反國家機密保護法，諭令五萬元交保候傳及限制出境。但知情者透露，蕭秋德反對「獨眼龍專案」，擋人財路，於是利益集團設法扣帽子，掃除障礙。
先斬後未奏 主委蒙鼓裡
今年三月中旬，被當時國科會副主委謝清志列為「極機密」的○．五米後續遙測衛星「獨眼龍專案」，在簽約前夕，被台聯立委廖本煙踢爆，太空中心未公開評選，也未符合正常招標程序，就決定花新台幣一○○億元，向美國影像經銷商Digital Globe購買衛星。
廖本煙還說，最離奇的是，原本一顆普通的「商業衛星」竟包裝成機密性的軍用「間諜衛星」，任何人都不能刺探計劃內容，但從網路就查得到這顆「間諜衛星」的基本資料；再者，國安局高層曾告訴他，衛星採購不是機密，只有衛星切入軌道參數與偵拍地點才是機密，因此不禁令人懷疑相關單位的動機。
廖本煙指出，國外衛星界人士都知道，太空中心將由軍火商牽線，透過「影像經銷商」統包，再轉手給「衛星製造商」，而中間的過程將會被剝好幾層皮，浪費納稅人的血汗錢。
廖本煙強調，另有國外的衛星界人士告訴他，台灣透過「衛星製造商」造衛星，從衛星本體到衛星發射，及地面系統的建置，總金額不到新台幣七○億就可全部搞定，因此他懷疑中間的回扣金額恐高達新台幣三○億元。
最令人意外的是，當弊案曝光後，國科會主委陳建仁才知道，原來太空中心正在籌畫後續遙測衛星，而預算也已在立法院闖關成功。於是，陳建仁立即裁示暫緩執行，直到太空中心提出完整規畫報告，進行相關效益評估，及審議委員會審查通過後再執行。
陳建仁並強調，就算有保密規定，也必須依公平、公正、公開的方式，積極地讓整個計畫順暢完成。但太空中心發新聞稿澄清，國家太空中心正依據國研院採購辦法，「進行招標前置作業中」，且招標程序一切依法辦理，並無黑箱作業。
普通變機密 吳作樂改口
據指出，○．五米後續遙測衛星採購計畫已停滯近七個月，疑似在軍火商的遊說下，太空中心、國防部、國安局及國安會高層決定以原計畫續推「獨眼龍專案」，因此不得不採取一些手段清除障礙。
值得注意的是，在廖本煙揭發後續遙測衛星計畫弊案之前，聯合報主跑軍事、國安的記者在二○○五年十月十日及十月二十四日，以「間諜衛星」為主題，共報導過二次後續遙測衛星的訊息。知情人士表示，軍方向記者透露此訊息，可能是國安會、國防部、國安局、太空中心及軍火商內部的利益分配擺不平，乾脆見光死，免得大家吵來吵去。
但國家太空中心主任吳作樂早在二○○五年七、八月份，先後主動向主跑國科會的多名記者透露，台灣積極向美國爭取○．二五米的高解析度遙測衛星，但美國國務院拒絕對台輸出○．二五米的遙測儀器，不過最後終於爭取到○．五米，並規畫在二○○五年底由美國公司申請輸出許可，預計最遲在二○○六年六月可望正式簽約開工。吳作樂也拜託主跑國科會的記者們，千萬不要寫，而主管該專案的前國科會副主委謝清志則從未否認該計畫的存在。
豈料二個月後，聯合報以頭版頭條的方式報導後續遙測衛星計畫，引起媒體追查的興致，但吳作樂卻說，這是一顆普通的「商業衛星」，完全不是機密，也不具軍事「間諜衛星」功能，請大家不要有太多臆測。
啟人疑竇的是，這項由國安會主導的專案在今年三月被揭發後，吳作樂竟再次改口強調，這是極機密計畫，他不能講這個事，並威脅媒體若報導將觸犯「國家機密保護法」。甚至多名在野黨立委要求太空中心，針對此案進行報告時，吳作樂便搬出謝清志作為擋箭牌，表示全部依照謝的指示執行，並以機密作為拒絕回答的藉口。但此後，吳作樂積極與獨派大老及北社成員接觸，並明示、暗示只要台灣有一顆高解析度的後續遙測衛星，中國就不敢打台灣，而獨派大老一聽到衛星這麼有效，都給予高度的支持與肯定。
障礙獨眼龍 蕭秋德被誣
今年十月，立法院科資委員會審查國科會明年度預算時，多名立委質疑招標過程疑點重重，決定全數刪除「獨眼龍專案」預算，並認為政府若堅持推動此專案計畫，應由國安局或國防部編列預算執行，而不該由國科會動用科技預算購買，以假藉機密之名，避開公開招標程序，圖利特定廠商。
據透露，蕭秋德可能是「獨眼龍專案」計畫的最大障礙，為了順利完成計畫，疑似有人取得國安高層授意及執政黨重量級立委支持後，在四月初檢舉蕭秋德涉嫌刺探、洩露後續遙測衛星計畫內容給立委及媒體。
但蕭秋德強調，他是被人刻意陷害，他在太空中心從來沒看過國家機密保護法認定的國家機密，而他也沒有洩密問題，他現在只能尊重並靜待司法調查，還他清白與公道。
在十一月二十四日，廖本煙明確指出，他的消息不是來自蕭秋德，另有其人，因為實在太多人看不下去這個龐大貪污集團的可恥行徑，檢調應把偵辦方向放在弊案上面，包括國安會高層、國防部電展室、國安局、國研院高層、太空中心的四名證人及軍火商。
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國家機密保護法
第五條
國家機密之核定，應於必要之最小範圍內為之。
核定國家機密，不得基於下列目的為之：
一 為隱瞞違法或行政疏失。
二 為限制或妨礙事業之公平競爭。
三 為掩飾特定之自然人、法人、團體或機關(構)之不名譽行為。
四 為拒絕或遲延提供應公開之政府資訊。