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三通議題必須凝聚全民共識 刊載者:劉寬平委員 刊載日期:2005/08/11

兩岸三通牽涉問題極為複雜,影響亦極深遠,然而當前社會對於三通直航仍欠缺利弊得失的深層分析。三通的優點在強勢媒體不斷被渲染下,其缺點與潛在政經社會衝擊已然銷聲匿跡,於是,「為何三通」與「如何三通」的基本問題遭到忽略,簡化成「何時三通」的單向思考。事實上,李前總統與台聯對三通議題就是希望拋出反向思考的面向,讓三通問題得以進一步作公開與理性的討論。

一般輿論認為,台灣只要開放三通,就可以搶在世界其他國家之前取得對中國的運籌通路,甚至成為亞太航運中心。然而,台灣雖有接近中國市場的優勢,但能否完全搶佔中國市場,重點仍在台灣商界的技術提昇程度、大陸投資環境的優劣、兩岸政府法規的鬆緊度、海關與港埠作業效率的提升等等,凡此皆需要台灣政府本身與民間戮力與共之外,還需考慮中國是否為真正之自由市場、其經濟調節功能是否成熟、以及中國除了三通的實際問題外,是否兼具政治目的,這些都是攸關三通成敗與否的關鍵。

目前輿論甚至政府官員,對到中國投資或三通直航,直覺便是促進產業分工、加速產業升級、提升國內投資意願、吸引外資或策略聯盟等經濟效益;但實際資料顯示,廠商外移大陸造成台灣失業率攀升,而外商投資台灣的總量持續降低,國內經濟投資依舊疲乏。因此要回答三通的利弊得失,需要更精確的資料才能評估,而非任由言論市場主導決策。

政府試辦澎湖小三通,政策的評估不應只有政府幕僚作業,有沒有與民間社會充分溝通過呢?兩岸三通的利弊,本因不同產業與社會階層而異,而今卻被誇大為百利而無害,正因欠缺充分辯論。

李前總統與台聯藉此抛出三通爭議點,目的除了匡正輿論一面倒的偏見,更希望來引導輿論,讓社會各部門,不論高科技業、傳統產業、航商、勞工、甚至消費者,都能參與理性思辯,透過對話檢視政策選項,以凝聚社會共識、共謀其利,並為爾後政府所做任何決策來共同承擔後果。