今天經濟部、陸委會至立法院針對阿扁總統元旦文告宣示，大陸政策由「積極開放、有效管理」轉變為「有效開放、積極管理」一事提出報告，鄭國忠立委表示，對中國經貿政策的轉變表示不僅因近年兩岸情勢轉變，更是因先前政策在規劃與執行上發生問題，造成管理上漏洞，對此，民進黨基於主動反省、快速反應精神，在不影響兩岸情勢與確保台商投資利益下，主動對未來兩岸經貿活動提出新的政策。

鄭國忠立委指出，自80年至94年11月底，海基會協助處理台商人身安全案，包括遭殺害、意外、勒索及失蹤等，共838件；有關經貿糾紛案件共1441案件，且案件數年年增加。所以鄭國忠委員認為，就整體台商對外投資的安全而言，中國可說是高危險地區，既然是高危險地區，若中國無法提供台商一個更安全的投資環境，我國政府基於保障台商身家財產安全，就必須採取一些必要的管制措施，避免台商投資血本無歸。

此外，鄭國忠立委去年底在立法院召開「揭發中共610辦公室監控、迫害台商公聽會」，會中前610辦公室官員郝鳳軍指出，中國對台商向來就是能利用時就以利引誘，一旦沒有利用價值，就用各種經濟或刑事案件來陷害台商，進而逼迫台商為中國蒐集台灣相關政經軍情報。鄭國忠立委質疑，「這樣的投資環境，安全嗎？」

鄭國忠立委指出，中國一直不願與台灣討論如何保障台商權益問題，只一昧地要求我國政府開放兩岸三通，根本只是為了中國本身的經濟利益與「以商促統」的統戰策略。他沉痛的表示，與一個人治色彩濃厚、經濟政策反覆不定、對台商時而優惠時而管制的國家經貿交流時，若台商無法配合政府務實的中國政策，一窩蜂將資金與人力投進大陸，那真的要請台商朋友們先保險再投資。