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能源新思維、農業新契機-加速推動綠色台灣 刊載者:鄭國忠委員 刊載日期:2006/04/21

在國際油價持續突破每桶72美元情形下,台灣油價也應聲上漲,截至今年4月為止已經兩度調漲,日前漲幅更高達10%,不禁令人害怕高油價時代是否已經來臨,因此鄭國忠委員於(21)日在立法院舉辦「能源新思維、農業新契機-加速推動綠色台灣」公聽會,期望能夠整合相關產官學者意見,協助政府推動發展生質能源。

會中鄭國忠委員指出,因應高油價的來臨世界先進國家無不積極發展生質能源,以巴西為例,自1975年開始運用生產過剩的甘蔗轉換成酒精汽油,至今不僅為巴西創造近100萬人工作機會,也為巴西省下每年近7、8百億美金的石油進口費用;而美國、日本及歐洲國家也自90年代開始發展生質柴油,目前也獲得初步成果。鄭國忠委員認為,反觀台灣是一個能源依賴進口高達98%的國家,每每油價波動都會減緩我們的經濟發展,所以更應藉此次石油危機來重新檢視我們的能源政策。

鄭國忠委員舉例說明,台灣自加入WTO後每年約有23萬公頃農田休耕,而每年政府休耕補助更高達100億,試想若將這100億與23萬公頃土地來充分運用於種植生質能源作物,相信加乘效果一定遠超過現況,不過鄭國忠委員也指出發展生質能源作物的困境,首先是政府生質能源政策未定,因為發展生質柴油與酒精汽油是兩種不同作物、不同成本的,所以政府應先決定要發展那一種生質能源才能讓農民有所本;其次是目前政府規劃在2008年在柴油?堬K加1%生質柴油、2010年增加至2%,鄭國忠委員表示,這個規劃進程可能太慢,對於解決台灣能源問題如杯水車薪;最後,政府應事先評估台灣補助生質能源作物會不會違反WTO相關補貼政策。

與會學者、農會代表針對農業經濟發展與生質作物試種情形紛紛提出看法,台灣大學農經系吳榮杰教授表示,推展任何一種能源作物要先考量台灣氣候、地理條件、生產成本、農業機械化程度與其他配套措施;台灣大學農藝系王裕文教授表示,應該要重視生質作物所能帶來的附加價值,例如活化土地、符合京都議定書標準等;嘉義大學應用經濟系林啟淵教授認為,政府應從成本經濟考量,到底台灣需要多大規模的生質能源、要投入多少成本,才能滿足台灣能源需求;中興大學水土保持系陳鴻烈教授表示,生質能源成本雖高,但在初期應該可以調整混合比例,降低成本;新營農會曾金雪總幹事表示政府推廣宣導不足、對農民吸引力不夠、種植作物因不適天候而有被蟲啃、腐爛情形等,都需要政府更積極來輔導。

整合產官學界意見後,鄭國忠委員結論時特提出幾項主張: