台企銀換股併購案，將在本週五決標，其所引發的質疑，主管機關持有的說法竟然是：「換股不是等於處理資產，毋須經立法院同意」，藉以合理化台企銀換股併購案，此舉顯然失當，財政部必須立即停止。

一、 台企銀股權轉換不經立法院通過，於法不合，藐視立法監督：所謂國有財產之範圍包括不動產、動產、有價證券、權利等，其中有價證券部分，依據國有財產法第三條第一項第三款：「有價證券：指國家所有之股份或股票及債券。」，而另所謂的「股權轉換」即為「以股換股」，會產生所有權移轉，此舉便是「處分」國有財產，有例可循，早期（10-20年前）主計處曾經對於交通銀行跟民間銀行就土地交換提出解釋函，提及「處分」包括「以資產換資產」，要求交通銀行與民間銀行以地換地案必須編列預算，故「以股換股」等同於「以資產換資產」。根據國有財產法第七條第一項：「國有財產收益及處分，依預算程序為之；其收入應解繳國庫。」，換句話說，不論公營或民營事業，只要有國家所有之股份或股票，一旦處分，必須循預算程序，經由立法院通過後為之，否則恐有違法之嫌，若政府一意孤行，無疑是藐視立法院監督權，政府不應遊走法律邊緣草率行事。

二、 股權交換底價之訂定，猶如暗盤交易，恐有賤賣國產之疑：政府從頭到尾都沒有向社會大眾交代股權交易底價之訂定標準，猶如暗盤交易，據內線傳聞，台企銀股權交換底價訂為每股10-12元，而台企銀目前每股股價為12元左右，參與投標公司企圖壓到低於市價的價格承接，若傳聞屬實，成交底價將低於市價，無疑是賤賣國產，

三、 釋出188億官股股本，無人可管，顯示行政權之蠻橫與無理：財政部國庫署日前表示，台企銀因為是採取百分之百股份轉換進行併購，公股可能釋出到零。然目前台企銀官股股權比例為28.4％，若再加上三商銀16％之官股股權，台企銀官股股權比重高達44％左右，官股董、監事席次佔9成，政府完全操控台企銀，又不受立法院監督（已民營化），而以目前台企銀全部股本為428億元來看，官股股本則有188億餘元，在未經立法院同意下，即採取動作，顯見行政權之蠻橫與無理。

四、 近五年全民買單打消呆帳470.59億元，低價賣給財團：民國九十年台企銀逾放比高達9.97％，名列七大行庫之高逾放比前三名，迄今年六月（94/6），逾放比降至3.93％，逾放金額減少408.65億元，降為180.54億元，這五年共計打消呆帳470.59億元。顯然地，台企銀體質已有顯著改善，競爭力明顯提升，在這樣的情況下，為何政府還要堅持賣掉台企銀，難道全民買單打消呆帳後，經營效益大幅提昇之際，政府就要低價賣給財團，合理嗎？

五、 照顧中小企業政策責任，難以延續：目前台企銀擁有近300萬戶存款客戶，放款戶亦高達16萬戶以上，其中有5萬戶是中小企業。依據銀行法第九十六條，台企銀為提供中小企業融資之專業銀行，負責政策責任，不同於一般行庫，一旦財團化後，照顧中小企業政策（如中小企業專案融資、中小企業信保基金保證金額、信保基金綜合績效評等、台企銀不論是在中小企業升級貸款、振興傳統產業優惠貸款、促進產業研究發展貸款、協助中小企業紮根專案貸款、微型企業貸款、年創貸款、促進產業研發貸款、數位內容產業及文化創業產業優惠貸款）將如何延續？

六、 二年來增資115億元，公股一毛都不認，併購案早有佈局：九十三年六月台企銀辦理增資55億元，今年六月，繼續辦理第二次增資60億元，二年來總計增資115億元，奇怪地是，官股可配股認購，可是官股一毛錢都不認，拱手讓民間認購，今年增資就由台灣工業銀行證券（中信集團）包銷，賣不出去的股份，就由台灣工業銀行證券自行吸收，總計有12億元，顯見政府對於台企銀併購案早有佈局。

七、 二人決定了台企銀的命運：根據內部董事透露，財政部在台企銀董事會於94年5月成立合併小組，有五人（董事長、總經理、廖副總、財政部官派董監事二人），可是，實際的合併決策，都是由行政院副院長吳榮義與鍾甦生二人主導，董事們毫無決策權，實令人不得不質疑是否有府院高層授意，得以斷然執行之。

因此，賴士葆特提出以下主張：

一、 要求政府立即停止台企銀併購案，遵循法令（國有財產法），於立法院開議後，赴立法院進行專案報告，否則將於下會期凍結行政院與財政部預算。

二、 訂定明確的股權交換原則與標準，以昭公信。