回顧近五年,國內政治與經濟都面臨前所未有的動盪,不僅換黨執政後,朝野關係日益緊繃,就連經濟發展與投資都每下愈況,國內政經環境充斥著詭譎不安的氛圍。
首先,從國內總體經濟環境來看,往常國內經濟成長率每年平均有5.5%左右,而這五年來,每年平均只有2.81%,面臨保3%危機;而國內投資佔GDP比例,89年多在25%上下,近五年來平均只有17.2%,國內投資毛額現已緊縮為2兆500億餘元;同時,外資進出數額是經濟結構的量表,89年僑外投資的規模高達76億美元,而後每下愈況,93年腰斬成39億美元。是故,受到經濟發展不佳之瓶頸,93年的民生痛苦指數更攀高到6.06%,顯見民眾生活愈來愈痛苦。
其次,由國際經濟角度論之,近年來面臨到油價高漲、美國升息、中國宏觀調控等問題,對國內經濟亦有所影響。例如國際油價一再創下歷史新高,這一波高油價對世界經濟之影響,雖不若以往劇烈,惟高油價的趨勢已然形成,勢將威脅全球經濟成長,綜合國內外經濟預測機構之看法,明年國際油價WTI每桶約在55美元至65美元之間,情勢應較今年緩和;而對於美國升息問題,由於美國是全球最大的消費市場,自93年6月首次升息,迄今年11月上旬已連續12次升息,由於我國對美國貿易依存度(含台商大陸出口)偏高,此一升息對我國將會有直接的影響;至於今年中國持續採行宏觀調控措施,預測經濟成長率將由去年的9.5%緩降至8.2%,故對中國投資及貿易金額龐大、經濟高度依賴的台灣而言,還須審慎觀察後續影響。
回到施政層面來看,政府政策頻惹爭議,這五年集會遊行平均案件數較以往增加778件,且創有史以來士農工商都上街頭,抗議政府的不公不義。再者,近來弊案層出不窮,涉及到的高官愈滾愈大,適逢今年底的三合一選舉,民眾無疑對執政當局的清廉操守與執政能力給予不信任投票以示反擊,但卻未能喚醒執政良知,備受爭議的高鐵、高捷案迄今還是無法給予大眾一個滿意的交代,就連檢察總長甚至因此辭職,顯示出司法體系的無奈,此舉不禁令人對於當權者的貪腐感到忿忿難平。
展望2006年,官方預測明年經濟成長4.08%,而其他國內外主要預測機構的預測值則介於3.3%及4.3%之間,較今年略為減緩,可預期的是明年經濟表現仍難有突破性成長。如果執政當局不能以更開放性思維,端出良策如開放三通、兩岸資金自由往來、開放大陸人士來台觀光、放寬投資項目…等,以及放下政治力干預,讓司法檢調得以獨立、超然辦案,讓民眾、外資恢復信心,將很難提升國內投資與經濟表現。
