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人民幣升值後,台灣的下一步 刊載者:賴士葆委員 刊載日期:2005/07/22

日前,中國人民銀行公開宣佈,放寬人民幣匯率浮動區間為上、下千分之三,並將貨幣政策改為「一籃子貨幣」的匯率管理機制。在新政策推出的同時,人民幣匯率在當天升值了2%,後續也帶動亞洲鄰近幾個主要國家的匯率波動,進而影響到國際熱錢的流動。其實,人民幣的升值不但關係到中國大陸及鄰近幾個主要地區國家的經濟發展,也會對中國大陸與幾個重要國家與經濟組織的關係有所影響。

自一九九三年以來,中國為全球出口市場佔有率成長最快的國家,目前已是全球第三大出口國。多年來,對全球貿易均呈現鉅額出超,尤其是,對美貿易出超持續擴大,惟對台灣、日本與南韓則持續入超。二○○四年中國對美出超達八○三億美元,對台灣、日本及南韓入超合計高達一○六五億美元,顯示台、日、韓籍中國加工出口的高度倚重。

在面對各國要求人民幣升值的要求下,中國大陸原本的一貫做法是堅守人民幣價位及兌換制度,背後主要的道理是為了要維持大陸出口的競爭力,避免總體經濟環境受到影響。但最近大陸當局為了在國際的政治舞台上取得有利的位置,終於鬆口同意放寬人民幣匯率的限制,以回應美、日及歐盟的要求,期望藉此換取歐盟解除對中國大陸銷售武器的禁令、中美紡織品爭議及美國對中國實施貿易懲罰的提案或舉措等問題的談判空間,並進一步拉近中國大陸與這些主國家的關係。

自五○年代迄今,我國對大陸地區的投資總額已達四百二十七億美元,約占我國對外投資總金額的五成,面對日益緊密的兩岸經貿往來,人民幣升值仍將會對我國企業帶來某種程度的影響。值得嘉許的是,為解決大陸台商人民幣匯率波動區間擴大的風險問題,央行早已於二○○三年八月開放國內銀行國際金融業務分行辦理「無本金交割之美元對人民幣遠期外匯交易(NDF)」及「無本金交割之美元兌人民幣匯率選擇權(NDO)」,提供台商規避人民幣匯率波動風險,故在這波升值下,令台灣企業不至於招架不及。

回顧這兩年來新台幣的走勢,以及考慮台灣經濟基本面的因素來看,未來新台幣雖無多大升值空間,然而,國內許多企業是「台灣接單、大陸生產、大陸出口」的營運模式,外銷商品的價格在人民幣升值的情形下,將會造成商品價格提高,降低產品在國際市場上的競爭力。因此,對我國的企業而言,為因應人民幣匯率的波動,短期而言,在生產方面應分散投資地區降低營運風險、亦可透過外匯期貨的操作,達到避險目的;長期而言,企業除應積極提高產品附加價值強化獲利能力外,今後企業融資亦應逐步減少對銀行依賴,增加直接融資比重。

這波升值還未停息,國際政治角力的政治與經濟效應,還要看後續升值的幅度和速度而定。中國在全球供應鍊中乃不可或缺的一環,未來更可能藉由經濟實力與龐大的國內市場,在國際舞台中呼風喚雨,政府無可迴避地要與大陸建立更加緊密的貿易夥伴關係,以在全球對大陸市場虎視眈眈的覬覦下,強化台灣的國際競爭力,這才是人民幣升值後,政府必須積極因應的下一步。