謝內閣公布的五十項施政政績,標榜著月月有成績的口號,在行政院自認交出亮麗成績單之際,民眾真的這麼覺得嗎?檢視內閣施政情況,更令人對內閣改組有著至高的期待。
首先,國內景氣逐漸回溫,然受到長期實施各項租稅優惠及減免措施,嚴重侵蝕稅基影響之下,政府年度稅課收入佔政府歲出比率未及六成,與財政穩健時期之近八成相去甚遠。而全民寄望於最低稅負的稅改方案,也已在政商妥協中逐漸失去真意,還未推出,卻已產生不小的感嘆之聲。
其次,在重大公共建設方面,行政院所屬各機關的公共建設計畫執行率不到六成,特別地是,補助地方政府辦理案件執行率更低,不僅使用效益與營運績效欠佳,就連保家都成問題,每逢天災來臨,嚴重的災情損失更是天怒人怨。以防洪治水的水利工程為例,執行率更是不到四成,南部民眾因颱風過後缺水十幾天,即便院長巡視後,相關單位仍未在第一時間加緊處理,百姓只能無奈地自力救濟。
再者,若從社會公平正義角度觀之,政府為維護身心障礙者之合法權益及生活,制訂身心障礙者保護法,並責由內政部等機關訂頒相關法規命令,迄今仍有部分中央及地方機關遲未辦理,即便已編妥百億元預算亦無法嘉惠所需者;還有,公益彩券之發行,迄九十三年底,已獲盈餘853億餘元,其中分配地方政府辦理社會福利及慈善等公益活動435億元,卻有部分地方政府挪為他用,未符合社會福利用途,政府亦未加以查核糾正。
再論及與民眾息息相關的門診費用,本服務處頻頻接到選民來電陳情,痛訴轉診費用高漲,掛號費漲幅高達53%,另猶如行政規費悄悄調漲等胡亂收費的現象,卻不見政府當局迅速矯正各機關。
同樣地,教育政策不當,教師、學生與家長怨聲載道,多次透過街頭遊行抗爭力促教育部能夠重視改革,教育部仍舊氣定神閒、視若無睹般地孤行其政。回想半年前,謝院長當初接任該職時何嘗不想撤換教育部長,可是在陳總統與台聯力保之下,只能無奈地妥協接受。
環顧難以計數、亟待改善之施政問題,謝院長應納民間專業人士組一專業考評小組,以獨立、超然之姿,定期以「負面表列」進行施政總檢供院長參酌,並明列改善時程,以積極性作為,讓內閣團隊施政能夠向上提升。其次,進行全民期許八月份內閣改組,給人煥然一新的內閣團隊執鞭。筆者敢說,如果謝院長能夠擺脫權力羈絆,在立法院下會期開議前進行大幅、適切地內閣改組,民眾絕對給予謝院長聽從民意之舉大大加分,否則便證明院長不過還是無權的軟腳蝦,唯『君』是從。
