郭台銘先生一鳴驚人,將最低稅負比喻為共產黨作風的談話真的是將之污名化了,稅負公平正義的原則是普世追求的標準。企業的社會責任除了追求利潤讓股東及員工分享、舉辦公益活動、關懷弱勢等回饋行動,願意誠實繳稅給社會觀感以及所塑造的形象,遠甚於前面所提的種種活動。我們知道鴻海都是規矩的繳稅,如此嚴重的指控,租稅改革是否還有理性討論的空間?政府施政效率不彰是事實,將來民眾自然會用選票來汰換,但是這和最低稅負的推動是兩回事。
財政部公佈92年,全國前40名高所得,有8人不用繳稅,這些年所得數億元的富戶,有15人的稅率不到1%。根據統計資料,國內受薪階級所繳的稅金占綜合所得稅的七成五,稅負的公平性在哪裡?真的很難讓千萬個受薪階級心服口服。有錢人不是罪,千萬個納稅人當中,有升斗小民,有富賈巨室,只要誠實納稅,大家不宜用有錢人帶有原罪的眼光視之。納稅像當兵一樣都是義務,有人確實因故免役,但也有人以千奇百怪的方式逃掉兵役,這就不能苛責社會有質疑的眼光。
以國外的經驗分析,美國公司應繳之最低稅負稅率為二級式20%、25%,而個人二級式則為26%、28%,這樣的稅率均高於財政部目前所推動的最低稅負制。
此次的稅改誠然驚擾到中高所得,但其實屬人主義仍屬溫和,並未採取美國屬地又屬人的課稅方式。我國許多企業早已紛紛透過管道到海外避稅,根據外資估算,海外資產至少2000億美金,若以2%計算其定存利息所得,再課10%稅率來算企業海外所得稅,則為4億美金,亦即每年將有140億左右的稅課損失。最低稅負制沒有任何配套措施,會不會加速企業將資金移到海外,值得觀察。稅改的路途迢遙又艱辛,阻力會很多,但是若不堅持改革就沒有希望。
有所得就要課稅的精神,不容撼動,更不容放水,有例外就會有不平。當貧富的差距日漸加劇,新貧階級不斷加增的同時,也宣告更多的家庭掉近二代貧窮、三代貧窮的宿命中,看不到努力打拼的願景,極容易造成鋌而走險的偏激心態,貧富階級的對立愈嚴重,反社會的犯罪行為就會滋生,治安何由改進?
長期以來基於經濟發展考量,採用促產條例、民間參與公共建設免稅等租稅優惠,嚴重破壞租稅公平。財政部即將推出的最低稅負制只是稍微平衡沈默大眾被相對剝奪的感覺,也稍能符合公平正義的原則及社會的期待。
