油價連續七天60美元，中油與經濟部積極考慮油電雙漲政策，有可能於六月後實施，升斗小民又要再被剝削了。

首先，經濟部與中油對於油價漲幅迄今雖未有定數，中油持以國際油價上漲而導致中油油品部門虧損數十億為由，逕向調漲油價，筆者顯以為不公。一直以來，國營事業在編列預算時，乃以盈餘預測為編列基準，即預估與保留一定盈餘後，反推估算相關成本，再決定產品交易售價，而油品價格訂定原理亦是如此。油的成本很低，一公升約為7至8元，中油離場價為10至11元，其與售價價差乃在於相關稅負如貨物稅、污染等綠色租稅支出，也就是油品售價都已保留基本盈餘不會虧損，故中油油品部門虧損實不在油價偏低，不符收益所致。

其實，中油營運成本過高、績效不彰才是虧損主因之一。中油油機設備之生產線並無滿載，負載率一直降，一旦攤提，成本自然變高；再加上中油油品市場佔有率節節下滑，如果滑落1％，收入就會減少10至20億元，目前台塑油品市場已衝破三成，中油市場佔有率衰退至近七成，雖然中油的營業收入是台塑的二倍，而獲利卻只有台塑的二分之一。可惜地是，高層一直未針對中油歷年營運成本與績效表現深入檢討，並提出因應改善計畫，反而，短視於以調漲油價，拔人民鵝毛來作為解決方案，這才是政府應該要好好反思之處。

再者，依據國際慣例，國際上以長期合約購油再進入台灣，其中透過代理商購油，每桶油的仲介費用（回扣費）有10美分，中油的購油有六成以上都有回扣，若以每天平均50至60萬桶油，以五成保守計算之，每天回扣金額就有2萬5千元美金，這些回扣並無納入事業盈餘，通常都被挪作為公共關係費，無從以預算審議加以控制。

值得注意的是，中油實際購油價並非為這短短七天的國際油價。購油的程序，會先向國外訂貨，而實際提貨還離有二個月的期間，中油購油的實際付費價格乃是以在到貨前的一至二週的平均價格為其交易價格。換句話說，這二個月的期間，國際油價若有波動，無論漲或跌，都會直接影響購油成本，而以這七天的國際油價漲幅作為油價調整依據，並不合理，倘若二個月後，國際油價下跌，政府會調降油價嗎？實令人懷疑。

雖然，外界預期未來油價應有所漲，但也有若干的能源專家學者指出，目前國際油價變動只是消息炒作使然，由於時值夏季，耗油量大增，連帶發電、能源需求遽增。可是，根據石油輸出組織資料顯示，石油備載容量有限，預備產能很少，即為油量充足夠用，不會發生短缺之慮。國際油價連漲，不過是投機客趁機將油當成期貨大炒一番，才會有這樣的連鎖反應，過了這波熱期，油價自然有可能會回穩，政府毋須因此大驚小怪。

慎重來說，國營事業並無負擔任何實質風險，長期以來，中油經營心態僅以達成法定盈餘為主要目標，即便有機會、有能力為企業多賺取一分，也不會有任何更積極性的作為，故國營事業即便要作風險承擔，也應是長期規劃，絕非短期考量。目前我國能源依賴度高達98％，油價一旦調漲，其他相關事業勢必聯合跟進，不僅波及企業，更將會立即牽動整體民生市場。

因此，筆者鄭重籲請政府，千萬勿以短期事業盈餘作為計價依據，應本以「民之所欲」為懷，以三個月作為觀察期，從長計議油價調漲與相關因應，並且儘速提出檢討國營相關能源事業之營運成本與績效，力促改善方針為上策，以昭公信。