看著謝內閣公布的五十項施政政績,標榜著月月有成績的口號,在執政當局自認交出亮麗成績單,民眾真的這麼覺得嗎?
首先,國內景氣回溫,政府歲入、歲出與國民經濟能力及其發展尚相適應,惟相較於各國仍偏低甚多,長期實施各項租稅優惠及減免措施,嚴重侵蝕稅基,政府年度稅課收入佔政府歲出比率未及六成,與財政穩健時期之近八成相去甚遠,加以政府法律義務支出逐年擴增,對公債及賒借仰賴日深,累計債務逐年攀高,財政基礎未臻穩健,政府財政負擔日益沈重。而全民寄望於最低稅負的稅改方案,也早已在政商妥協中逐漸失去真意,還未推出,卻已產生不小的失望之聲。
其次,在重大公共建設方面,行政院所屬各機關可支用預算達1億元以上的公共建設計畫有227項,預算總額高達3563億元,尚不包含特別預算,可是迄今已完工驗收啟用者,僅有136項,執行率不到六成,特別是,補助地方政府辦理案件執行率更低,使用效益與營運績效欠佳。以防洪治水的水利工程為例,執行率更是不到四成,南部民眾因颱風過後缺水十幾天,即便院長巡視後,相關單位仍未在第一時間加緊處理,百姓只能無奈地自力救濟,這樣的工程建設成績能及格嗎?
再者,若從社會公平正義角度觀之,政府為維護身心障礙者之合法權益及生活,制訂身心障礙者保護法,並責由內政部等機關訂頒相關法規命令,迄今仍有部分中央及地方機關遲未辦理,即便已編妥百億元預算亦無法嘉惠所需者;還有,公益彩券之發行,迄九十三年底,已獲盈餘853億餘元,其中分配地方政府辦理社會福利及慈善等公益活動435億元,卻有部分地方政府挪為他用,未符合社會福利用途,政府亦未加以查核糾正。
為持續帶動國內經濟成長,政府光是去年就投資了1兆5212億餘元,執行重大興建計畫,可是工程進度落後者就有40項,有的甚至已投資卻又停辦之金額就有數億元,而在九十二年以前完成尚未回收投資金額之重大興建計畫就高達67項,投資金額若不加計利息,就高達4120億元,顯見政府注重花錢興建,卻嚴重漠視經濟效益欠佳之窘態,這樣的撒錢如流水的浪費支出,政府可知此時此刻人民的心正在淌血。
即便政府引以為傲的多元就業開發方案,累計編列了81億元的經費,可惜地是,促進失業者再就業成效偏低,且有偏向短期失業救濟性質情事。
環顧難以計數、亟待改善之施政問題,政府不應迷失於獵龍成績而沾沾自喜,民眾期待的是更具魄力、擔當、積極與謙卑之執政團隊,亮麗的成績不是來自於政府自我賞封,而是民眾說了算。
