雙制才能奏效
刊載者:羅世雄委員
刊載日期:2005/05/18
2005-05-18 經濟日報 每日話題 記者吳美燕) 】
立法委員羅世雄:
勞退基金是為了勞工退休生活規劃,其本質應在於「保本」功能,若以行政法人的形式管理這筆基金,不見得能真正落實「獨立」機關的功能,應該以「行政機關」加「市場機制」才能讓管理功能發揮綜效。
我認為,行政部門要能配合市場機制才是最重要的。現在大家認為行政法人的好處是不受法令限制,可以獨立行使職權,但是勞退基金如此龐大,這種「獨立」會不會也流於另一種形式的「官僚」?或成為變相的政治酬庸?
況且,現有的獨立基金管理機構,如信保基金,管理績效既非最好,也不用經常到立法院備詢,國會監督機制在此非常薄弱。
但是去年引入市場機制後,有了市場力量制衡,信保基金的代償比率已經大為降低,足見市場機制的重要性。
勞退基金要透過唯有「改良式的市場機制」管理才能讓大家放心。行政法人若無後續修法來規範限制,一樣會產生流弊。若單純是行政機關來管理,在目前腐敗的監督機制下,效用不大。
