東北角一帶常發生磯釣客落海溺斃憾事，縣府為保護釣客安全，指示觀光旅遊局把「海岸釣魚」納入水域遊憩活動項目中管理，強制釣客須穿救生衣、釘鞋，特定天候禁釣，否則將罰款，預定6月公告、8月1日起實施，創下各縣市先例。

上月8日縣務會議討論草案內容，在消防局長黃德清主張及周錫瑋力挺下，要求觀光旅遊局將安全頭盔也納入強制項目。

但隔天立委丁守中與多個釣魚團體向周錫瑋陳情，指全世界都沒規定釣魚要戴頭盔，北縣日後若辦釣魚比賽，將鬧成「國際笑話」；消防局在上月18日簽報安全頭盔從強制性改成採勸導方式，周錫瑋已批准。

縣府將公告的重點，包括「釣魚」納入北縣水域遊憩活動管理項目；民眾在北縣海岸釣魚需穿著救生衣、釘鞋；氣象局發布海上或海陸颱風警報，或海岸地區平均風力達8級或浪高6公尺（巨浪）以上，應立即停止釣魚。

若民眾違反，將依發展觀光條例處罰釣客5千元至2萬5千元罰鍰，並禁止活動；若違反者具營利性質，則裁處1萬5千元至7萬5千元罰鍰，並禁止活動。

但交通部觀光局北海岸、東北角風景管理處轄下的海岸，則不受縣府公告所規範。縣府曾邀風管處同步公告但遭拒，理由是交通部認為釣魚屬「漁業資源」，非屬水域活動。