2009-04-13╱工商時報╱第C4版╱稅務法務╱侯雅燕

網路世界無遠弗屆，但常有不肖網友於網站上張貼他人著作等侵權行為不斷，使ISP(網路服務提供者)常面對被告侵權風險，因此，立院日昨初審通過著作權修正條文，祭出「三振條款」，將明訂，若網友侵權最多達3次，ISP業者有權停止其使用，並可斷線處置。

智慧局局長王美花表示，該規定若開始實施，ISP業者與使用者訂定定型化契約，可約束使用者若侵權3次以下，ISP業者可終止全部或部分服務。ISP業者若能遵守該法令，網路使用者犯有侵權行為，也不致使ISP業者受罰。

王美花說，雖然台灣在ISP立法上起步較慢，但條文立法最為完整，美方也很關注我國著作權修正條文審查進度，因為這是我自美國301除名的關鍵因素之一。

智慧局指出，網路科技的發展，惟侵害行為不僅件數龐多，著作權人實難對侵害使用者進行法律訴追，嚴重衝擊著作權保護；另就ISP業者而言，各類侵權行為透過其提供服務，使ISP業者常面對被告侵權的訴訟風險，不利網路產業發展。

針對製作權法第90條之4修正草案，智慧局提出網友「多次」侵權，ISP業者有權終止其網路使用，不過，國民黨立委丁守中則提修正動議，認為多次規定標準不一，需明確規範若使用者有3次涉有侵權情事，ISP應終止全部或部分服務。

後經過朝野協商後，初審通過國民黨籍立委提出的修正版本，因共識高，將逕付二讀。

王美花指出，目前大型ISP業者均會與網路使用者簽署定型化契約，約束不得有侵權行為，不過，明文化之後，ISP業者提高保障。

王美花說，該修正條文通過後，智慧局將向ISP業者進行宣導，也同時會向智慧財產法院宣導。