2011-03-27╱台灣新生報╱第00版╱交通談╱記者許志煌╱專題報導

國際油價不斷上漲已經大大改變國人生活習慣，反映在交通工具上，最明顯的情況是，許多人由於無法承受高油價用油支出，不得不捨四輪就兩輪，或不開車改乘公車，或是搭捷運坐火車。對於上任以來就把節能減碳當作施政主軸的馬政府來說，這何嘗不是鼓勵、推動國人使用大眾運輸的最佳時機，若能拿出更體恤人民的政策作為與配套措施，相信是能為施政加分，爭取到更多國人對於政府施政的支持。

依據交通部統計處去年年初所公布的「民眾日常使用運具狀況調查」結果，台灣民眾在平常日（周一到五）外出旅次使用大眾運輸工具的比例是百分之十三點四，使用率最高的台北市只有百分之三十四點一。其中，包括：雲林縣、嘉義縣、台南市、台東縣、澎湖縣、花蓮縣及嘉義市，公共運輸使用率都在百分之五以下。

立委丁守中去年四月中旬向行政院提出專案質詢也提及，世界各先進城市的公共運輸使用率都相當高，巴黎有百分之五十七，首爾有百分之七十，東京為百分之八十四，香港和莫斯科甚至達到百分之八十八和百分之九十四。而台灣最好的台北市只有百分之四十五，高雄市只有百分之十，台中市只有百分之八。

另，依據警政署交通事故死亡人數統計資料顯示，台灣死亡人數從九十五年三千一百四十人下降至九十九年二千零四十七人；衛生署九十五至九十八年資料顯示交通事故死亡人數從四千六百三十七人減少為三千四百六十四人。可是，交通部指出，台灣交通事故比歐美及亞洲日本等進國家略高，主要受到機車是國人最主要交通工具的影響。上述數據告訴我們，為了有效改善交通沉苛，避免更多的交通事故與傷亡，投資、鼓勵大眾運輸，是一劑值得一試的交通處方。

北市聯營公車不漲價

我們知道，最近油價大幅飆漲，不只是升斗小民的開車族大嘆荷包失血，客運業者也苦於營運成本增加。台北市客運公會全國聯合會多方爭取之下，台北市政府市政會議十五日審議通過「台北市聯營公車營運成本檢討暨運價調整」案，雖然公車每段次運價成本由一五點八八一一元調整為一七點三九五六元，可是民眾支付的票價仍維持現況，即全票十五元，學生票刷悠遊卡十二元，老人、孩童及身心障礙者及其必要陪伴者八元，票價與運價成本差額（約六點七億元）則由政府編列預算補貼。

「聯營公車不漲價」是過去的馬英九市長，以及現任郝龍斌市長對台北市民所做的承諾。這次市府堅持對於聯營公車以調整運價，不調整票價的政策做為，在國內物價一片「漲聲響起」聲中，除了可以提供聯營公車更好的經營條件，對於大台北地區通勤族而言，在考量交通支出與成本效益之際，當然會誘使更多民眾選擇搭乘公車。

盼外縣市客運也獲補貼

可是，就像前面所提到，雖然台北市高居全台首善之區，可是大眾運輸使用率仍然落後於各先進國家的都會城市，更不用談及全台其他縣市，特別是那些捷運到不了的偏遠的鄉鎮市。因此，光是只有台北市政府補助聯營公車運價的政策作為還是不夠，如何讓大台北地區以外的縣市的客運業者也能獲得政府補貼，讓政府鼓勵大眾運輸的美意普及全民，才是問題所在。

鼓勵大眾運輸，落實節能減碳，雖是普世價值，然而國內不知從何時開始，這些相關政策與規劃已經漸漸淪為形式、口號。面對油價居高不下，很多人開不起車子，不是改搭公車，就是選擇坐捷運，或是騎機車，可是大家也都知道，除了大台北地區與高雄市之外，很多地方沒有捷運，甚至偏鄉地區也沒有公車，就不得不騎機車，這也就是何以台灣的機車持續成長，肇事率與死亡率這麼高，噪音問題這麼嚴重。

過去，高雄市政府與台中市政府曾為了推動捷運，改變民眾使用交通工具習慣，鼓勵民眾多多使用大眾運輸工具，先後推出免費公車，普獲各界肯定，也達到一些效果。我們不認為公車一定是要全面免費，可是一定是要做到讓大眾運輸工具班次密集，服務品質要能提高，更要避免城鄉的落差。清明假期即將來臨，當我們又一次看到很多人買不到火車票，國道高速公路可能再湧上大量車潮，大排長龍就像是大型的停車場然，這些現象難道不是告訴交通主管單位，政府做的還不夠，因此，加碼投資、鼓勵民眾使用大眾運輸的問題，不能再受到忽略，是拿出具體政策作為的時候