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民航局鼓勵航空公司推優惠票種 刊載者:丁守中委員 刊載日期:2011/06/05

2011-06-05╱台灣新生報╱第03版╱交通新聞╱【記者許志煌∕台北報導】

如何讓居高不下的兩岸航空機票可以更加優惠?根據交通部民航局的說法,航空公司業已針對兩岸航班所推出的十四天、一個月、二個月、三個月,以及一年票等不同效期天數的優惠票種。也許,這是消費者為了降低機票成本,目前可以採行且比較務實的選擇。而民航局也表示,將鼓勵航空公司持續推出各類的優惠票種,致力創造票價更多元化空間,使旅客可以購買到符合其需求之票種。

兩岸直航之後,隨著兩岸民眾交流往來熱絡,兩岸航班始終存在「求過於供」的現象,不只熱門航點載客率佳,尖峰時段航班一位難求,價格偏高的機票票價難以降低,卻變成另一種民怨,尤其,暑假即將到來,陸客自由行六月底前也將上路,預期機位需求將更強烈,為此,立委丁守中、林郁方分別關注,向行政院提出專案質詢。

交部二日回覆表示,航空票價之訂定除與成本有關外,尚須考量市場供需與競爭、起降時段、班次頻率、旅客時間價值、當地生活水準等因素;而國際航線票價更為高度運用經濟供需原理來定價的商品,市場供需與競爭情況對於價格之決定乃相當重要的考量因素,故一般較少單純以成本與利潤觀點處理。

此外,國際航線票價係由航空公司依據市場供需與競爭特性隨時調整每一票種的價格及其配給之機位數,因為機票實務的複雜與牽涉層面廣大,與一般單純以「成本加成法」計算價格的其他運輸服務本質完全不同。也因此,行政介入機票定價之管制成本相當高,為賦予航空票價一定幅度之調整彈性及行銷需要,大部分國家是就國際機票票面價進行備查,只要航空公司市場售價不高於其票面價,各國政府甚少干預市場之運作,我國政府對於國際機票管理亦採用同樣模式。

另,交部也提及,由於現階段兩岸航班數量有限,且因大陸空域擁擠及熱門航點時間帶取得不易,造成大陸熱門航點增班不易,並鑑於兩岸票價管理須受海峽兩岸空運補充協議規範,於此前提下,交通部與民用航空局已盡力朝符合大眾期待之方向努力,除於調降票價稍具初步成果外,亦持續監督票價變動情形,並將國籍業者配合降價情形納入營運服務評鑑及相關航權分配作業考量。

交通部說,近期兩岸航空主管部門將再就兩岸航班之執行及未來發展舉行溝通工作會議,針對兩岸增班等議題進行溝通協商,持續增加兩岸航班供給,以期透過供給面之提升,根本解決需求面不足所導致市場價格偏高之現象。