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區域立委 小選區 拚連任 〝小〞立委 勤跑紅白帖 思維地方化? 刊載者:丁守中委員 刊載日期:2011/06/15

2011-06-14╱聯合晚報╱第A4版╱焦點╱記者張文馨/台北報導

小選舉區選出的區域立委面對連任挑戰,是一對一廝殺,為兼顧區域立委特性以及中央民代身分,立委都說,除了工作量加重之外別無其他,為了紅白帖,南部立委甚至把高鐵當成計程車,一個月跑260場的地方行程。

日漸消瘦的林益世:

高鐵當計程車 月趕260場

最近瘦身有成的國民黨政策會執行長林益世,選區過去歸屬高雄縣,地形南北狹長,搭高鐵不僅是家常便飯,根本是當計程車用,為了地方行程,「再遠也要撩落去」。林益世說,過去大選區一次選出多席立委,他主要的票源就是牙醫師公會等團體,在問政的時候也會較注意相關法案,現在成了真正的在地立委,就要多關心地方上的台電、中油和電廠。林益世說,除了中央政策要面面俱到之外,區域性的政策不可偏廢,還有就是念茲在茲、最重要的紅白帖行程。

身為國民黨團黨鞭,林益世坦言很累。從他日漸消瘦的體型既可觀察選情發展,也正是一個月260場的地方行程所致。

初選失利的朱鳳芝:

一張票都丟不得

參加國民黨立委提名初選失利的桃園縣立委朱鳳芝很有感受,她在初選敗給平鎮市長陳萬得。朱鳳芝坦言,有時地區建設和中央政策方向會有不同。但區域立委有一張票都丟不得的壓力,桃園有些議員的選區比立委還大,「小立委」無錢無權,難以和地方人物抗衡,言談之中透露無奈。

選區在台北的立委丁守中認為,中央民代必須配合政府政策,另一方面,卻多了很多責任,包括地方建設、電線桿地下化、社區發展協會等等,不管是選票或是立委評鑑,都必須兼顧,才能爭取選民支持。

過去金、馬、澎、花、東都只有一席立委,這些選區的立委老早就習慣選區與立法院兩頭跑。馬祖立委曹爾忠往返台馬兩地,沒有飛機搭,馬上要換船,冬天時風浪大尤其辛苦,經常搭一晚上的船回去,馬上又要搭船回台灣,回到馬祖拜訪選區,還要在換小船去不同的小島,馬不停蹄。烏坵歸金門縣代管,可是金門立委要去一趟烏坵,還必須從台中搭海軍的交通船,更是不方便。

黃偉哲感嘆:

水溝搶著修 治水沒人理

【記者陳雅芃/台北報導】

立委改為單一席次小選區後,為了爭取參選第八屆立委,出現現任立委在黨內初選輸給地方民代,對許多爭取連任的立委來說,產生莫大壓力。民進黨立委黃偉哲、管碧玲認為,中央民代地方化是大勢所趨,除自己要加倍努力外,也應該該檢討台灣單一選區制度。

黃偉哲說,「朱鳳芝現象」帶來極大的衝擊,督促立委勤跑基層,但是這也變成當地方、國家利益有所衝突時,立委會陷入天人交戰。他舉例,他質詢中央治水,地方沒人在意這大題目,但在地方做選民服務時,修水溝,人人搶著做。他感嘆,台灣已經夠小了,但是單一選區制度後,不管軟體、硬體思維都會變成地方化。

黃偉哲說,南部立委現都將高鐵當成每天通勤車,周休二日根本不用想。很多婚喪喜慶集中在周六與周日,都要一場接一場跑攤,開議期間如此,休會後更是變本加厲。

管碧玲表示,有些地方民代也很優秀,有更上一層樓機會,當然會緊抓機會。實施單一選區後,立法院席次減少,競爭激烈,唯有兼顧中央問政、地方經營,才是王道。她說,她一周多次南下親自進行選民服務,相信自己勤於耕耘,就會有同等的收穫。

管碧玲認為,單一選區非關選區大小,應該檢討制度本身。德國聯立制以第二張政黨票,決定政黨總席次,讓區域落選者還能排在全國不分區名單。但我國仿效日本並立制,區域票、政黨票分開算,無法像日本般,候選人可以重複列名,使得問政不錯的候選人,有中箭落馬之虞。

管碧玲認為,單一選區非關選區大小,應該檢討制度本身。德國聯立制以第二張政黨票,決定政黨總席次,讓區域落選者還能排在全國不分區名單。但我國仿效日本並立制,區域票、政黨票分開算,無法像日本般,候選人可以重複列名,使得問政不錯的候選人,有中箭落馬之虞。