2009-12-18╱中央社╱國內國會╱中央社記者黃名璽台北18日電

（中央社記者黃名璽台北18日電）立法院今天再度為美牛修法空轉，民進黨團在制高點喊出「把關人民健康」，對國民黨團造成極大壓力。藍綠立委面臨選區壓力不願背負開放美牛責任，爭議何時能解仍有變數。

國家安全會議秘書長蘇起與3位諮詢委員，中午和中國國民黨立法院黨團書記長呂學樟、首席副書記長林鴻池、國民黨中央政策會執行長林益世等人碰面，討論民主進步黨團最新版食品衛生管理法修法文字。

民進黨團食管法第11條對所謂狂牛症「疫區」做部分讓步，不再堅持永遠禁止進口，而採國民黨團的10年限制。意即現階段而言，從民國95年美國爆發狂牛症起算，內臟與絞肉的禁令只持續到民國105年就能解禁。

國民黨團核心幹部對此大都認同，也建議行政單位「以和為貴、利大於弊」，接受這項條文內容，不過尚未得到行政部門的正面回應。

黨團人士分析，國民黨團立委各自背負選區壓力，若這些立委未支持美牛高風險部位「阻絕境外」的版本，未來競選連任時，可能被對手當成負面文宣攻擊，屆時這些立委將毫無招架能力。

有國民黨籍立委說，「要戰要和，行政部門都應該自己下令」。要戰，就是國民黨團排除包圍立法院主席台的民進黨籍立委，讓食管法修法交付表決，但府院黨必須有一致論述，不是只由黨團來論述。要和，就是同意民進黨團版本，協商通過，但因牴觸台美議定書，行政部門必須自行向美國交代。

不過，並非表決就萬無一失，國民黨團內部評估，若開放投票，立委為了競選考量，可能投給與民進黨團版本禁止進口精神類似，但更為嚴苛的國民黨籍立委黃義交版本。

美牛爭議已經延宕立法院議事超過一個月，社會對立法院的負面觀感不分藍綠，執政的國民黨如何解決行政與立法間矛盾，早日讓爭議落幕，讓立法院議事回歸正軌，考驗黨政高層智慧。981218