2009-12-18╱聯合報╱第A16版╱綜合╱記者林新輝、程嘉文／台北報導

立法院昨天朝野協商美國牛肉修法，藍綠對「阻絕境外」的認知仍有重大歧見，協商破裂，美國牛能否如期在今天完成三讀修法，充滿變數。

國民黨團提出版本，並揚言「不管協商成功與否，都要逕付二讀」，但根據議事規則，除非民進黨同意放行且不提復議，否則即使藍營強行表決完成二、三讀，仍有翻盤的可能。

國民黨團版本規定，雖非狂牛症疫區、但十年內曾發生過病例的國家，其牛隻的頭骨、腦、眼睛、脊髓不得進口；至於也極爭議的絞肉與內臟，則需檢附輸出國的衛生、檢疫證明文件，並「逐批」開箱、解凍、組織查驗確認無害，否則不得進口。

黨團書記長呂學樟表示，原本草案是逐「箱」，改為逐「批」（lot），是因應台美議定書中的用詞。這個修正版本已屬「阻絕境外」的查驗。

國民黨高層擔心美國牛修法「擦槍走火」，最後通過主張「百分之百」境外阻絕的立委黃義交版本，因此打電話爭取黃義交支持」，但黃義交表示，如果立法院今天要動用表決，他一定支持自己的版本，不支持國民黨團版本。

國民黨立委紛紛受到選民強烈壓力，立委擔心如果「支持」國民黨團版的美牛法案，下屆立委選舉會受影響，因而不少藍委支持黃義交版。

民進黨團對國民黨團版仍有疑慮，認為如果輸出國衛生檢疫證明文件只是一般的檢疫標準，不可能阻擋美牛高風險部位進口。

民進黨團主張，必須在法條明定造成狂牛症的普利昂變性蛋白檢疫標準濃度，成為檢疫標準之一，民進黨團才相信檢疫證明文件有效。

國民兩黨今天上午還有最後一次朝野協商，如果朝野達成共識，美牛修法可望在今天完成三讀；但如果協商破裂，就可能動用表決。