2010-01-11╱台灣時報╱第1版╱要聞╱張振峰

〔記者張振峰台北報導〕桃園、台中及台東三席立委補選，民進黨三席全拿，讓該黨的立委人數達到三十席，已跨過全體立委的四分之一門檻，代表了民進黨將有提案修憲、提議罷免總統及邀請總統到立院做國情報告的條件。民進黨立委要求，總統馬英九作完國情報告後，接受立委的國是建言。國民黨立法院黨團書記長呂學樟則表示，尊重總統意願，黨團樂觀其成。

民進黨政策會執行長、立委柯建銘說，提案修憲或罷免總統，短期內民進黨應該都不會出手，至於邀請總統做國情報告，如果缺乏一問一答的雙向溝通，只是聽總統來唸文稿，那看總統電視講話就好了。

柯建銘說，民進黨在短期之內，應該不會提案修憲，也不會刻意在憲政史上，留下提議罷免馬英九的紀錄，因為馬英九執政不力，已經在全國民眾心中留下紀錄。至於有綠委認為可以考慮邀請總統到立院做國情報告，柯建銘也說，目前的報告形式，總統與立委間的互動不足，沒什麼意思。

民進黨立委黃偉哲指出，目前藍綠的爭執點在於馬總統作完國情報告後，接受委員的國是建言模式。他說，「在顧及總統的尊嚴跟禮遇的前提下，我們覺得立法院朝野應該協商出一套，可以跟府院、各方面所能共同接受的國情報告模式；而這個模式我相信會應該是一個總統做完國情報告，接受立委的國是建言，這樣的模式目前為止看起來是比較可行，而且可以被朝野各方面所接受。」

黃偉哲表示，民進黨現已達到提案要求馬總統到立院作國情報告的門檻，基本上會提案，但在形式上，黨內的委員還是有多元的意見，最後會整合出一個民進黨的版本，然後再和國民黨團作朝野協商。由於這個部分共識度相當高，相信下個會期是可行的時間點。

呂學樟表示，民進黨已有權提案要求馬總統到立院做國情報告，黨團基本上會尊重馬總統個人的意願。他說，「如果總統個人有意願的話我們也會樂觀其成，甚至加速安排。可能會在下個會期，如果徵得總統的同意後，在下個會期一開始就可以做國情報告。」

呂學樟也表示，之前在修立法院職權行使法時，並沒有作國情報告時有關質詢的設計，如果採用質詢的話可能有違憲之虞，也對總統不夠尊重，畢竟是行政院對立法院負責而不是總統對立法院負責。不過，在之前的修法中也提到，如果立委對國情報告有不明瞭的地方可提出問題，在彙整並經得總統同意後，於某一個時間點綜合答覆。

呂學樟也擔心，民進黨超過四分一的門檻後，相對於修憲案也有否決權，這代表國民黨如果有修憲規劃，可能很難稱心如意。