2010-01-12╱聯合晚報╱第A4版╱焦點╱記者邱珮瑜、蔡佩芳/台北報導

立法院本會期今天是最後一天，朝野昨晚協商今天上、下午分別表決總預算、政府改造四法及地制法，但國民黨黨政平台昨晚決議讓現有鄉鎮市代表直接轉任區政諮詢委員會一屆，民進黨立院黨團上午以反對國民黨綁樁為由，霸占議場主席台，造成總預算表決停擺，連帶讓原定下午處理的政院改造四法出現變數。

對昨晚朝野協商五小時，今天卻又出現抗爭場面，立法院長王金平中午直言這是「立法院的災難」。他在出席民進黨團幹部交接時強調，立法院本會期有半數時間議場主席台都被民進黨霸佔，沒想到昨天協商五小時又因地制法又被干擾，他呼籲民進黨新任三長以後可以說服黨籍立委接受協商的結果。

在民進黨進行黨團幹部交接時，國民黨團則發動二十多位立委，趁民進黨輪值立委在議場座位吃便當時，「反攻」包圍了議場主席台。國民黨政策會執行長林益世表示，這是民進黨破壞朝野協商結論，因此國民黨也不排除重新要求審查產業創新條例，甚至召開臨時會；國民黨團書記長呂學樟也痛批民進黨團「不像話」，要民進黨主席蔡英文好好管管。

批國民黨綁樁 民進黨反地制法

朝野原有共識今日處理總預算、地方制度法及政院改造四法，產創條例則列下會期優先法案，但民進黨對國民黨決議鄉鎮市民代轉任區諮詢委員，並領取每月4萬5000元的研究費，極度不滿，上午改變心意，反對通過地制法。

民進黨立委蔡煌瑯表示，政府政策一變再變，更是國民黨向縣市和派系妥協的產品，半調子的改革，悖離地制法精神，若以馬英九總統所謂堅持改革大步向前的宣言，對照地制法向現實派系妥協的狀況，這樣的改革，他們一點信心都沒有。

呂學樟則反駁強調，改革必須兼顧安定，國民黨所提是合理措施，尤其區政諮詢委員是無給職，事務費與村里長相同，民進黨反對此案，是不是也反對村里長領取事務費？他說，民進黨籍的台南縣市長都支持、贊成該案，讓人質疑民進黨是不是玩兩手策略。

【記者唐孝民/台北報導】

內政部長江宜樺上午強調，改聘鄉鎮市民代為區政諮委員，並每月支領4萬5千元研究費，屬於過渡作法，與選舉綁樁無關。

江宜樺表示，本次地方制度法修正草案是縣市改制直轄市的配套法案，在過渡時期一定會有一些轉軌機制與磨合。在縣市改制過渡時期，將現任鄉鎮市長轉任區長，現任鄉鎮市民代表，改聘為區政諮詢委員，以4年為限，有助於99年到103年過渡時期的運作，103年底之後，區長回歸公務人員任用方式，區政諮詢委員也不再存在。