2010-01-19╱台灣時報╱第1版╱要聞╱孫麗菁

〔記者孫麗菁台北報導〕由於國、民兩黨協商地制法並沒有達成共識，立法院昨天下午召開臨時會審查地制法時，雙方爆發嚴重的肢１衝突，最後國民黨團以優勢人數逐條表決，甚至提出復議讓民進黨團無法翻案，讓地制法在六點二十八分三讀通過，確立縣市升格後鄉鎮市長轉任區長採負面排除，鄉鎮市代表轉任直轄市區政諮詢委員為無給職。

立法院昨天下午召開臨時會，國民黨強度關山、誓死通過地制法，朝野爆發立院第七屆以來最激烈的肉搏戰，民進黨立委先把立法院長王金平堵在議場門外，立委劉建國更飛撲要阻擋主席宣讀表決結果，幾波衝突中朝野立委扭打成一團，還有民進黨女立委咬了男立委的手臂，國民黨立委至少四人掛彩。

不過，在國民黨強勢動員下，後半段主持院會的立法院副院長曾永權以及書記長呂學樟一搭一唱，在逐條討論條文時，每一條都提議「停止討論、逕赴表決」，在優勢人數的支撐下，讓國民黨版的地制法表決通過。

昨天下午四時四十七分，立法院副院長曾永權登上主席台，還沒有宣讀任何事項，就遭到大批國民黨與民進黨立委包圍，大家都在搶麥克風，曾永權手上的無線麥克風及時派上用場。

另一頭立法院長王金平，被民進黨立委阻擋在議場後門，國民黨立委想護航，沒想到民進黨立委潘孟安和徐耀昌爆發肢體衝突，一路打到倒在地上。

這時立委劉建國按捺不住，企圖衝上主席台，被謝國樑拉下台而失敗，隨即和國民黨立委林益世和林德福打成一團，林益世被打到翻過去兩次。

國、民兩黨立委在極度混亂中進行地制法表決，意外衝突中，立委黃淑英情急咬了蕭景田的手臂，陳瑩咬了國民黨立委林明溱的左臂，謝國樑和蘇震清、潘孟安、陳啟昱攪成一團，臉上、手臂、眼角多處受傷，曹爾忠的眼睛也被「暗器」標語牌射傷，連主席台的椅子靠墊也都被丟出來。

立法院加開臨時會，最後國民黨以優勢人數，讓地制法硬闖過關。

地制法都過了，雙方還是僵持不下。國民黨中央政策會執行長林益世表示，國民黨版折衷案兼顧鄉鎮市長出路及直轄市長人事權，並從嚴規範鄉鎮市長轉任區長的負面排除項目，以「機要任用」方式取代「擇優」派任，確保區長素質，這一次不過，以後相關制度反而變得更嚴格，到底對民進黨有什麼好處？

民進黨黨團總召蔡同榮仍強調，主張認為鄉鎮市長當然續任區長是侵犯市長的人事權，以及破壞文官制度，鄉鎮代表任期滿就要下來，哪有非當不可的道理。