2010-02-09╱台灣時報╱第4版╱焦點╱孫麗菁

「呂學樟你敢吃美國帶骨牛肉嗎？」在呂學樟的網站上因為美牛案，充滿民眾憤怒以及挑戰的語言，呂學樟也一度為此和馬英九總統面對面直接「說清楚講明白」，他不擔心總統會撕破臉，因為和總統從第二屆國民大會就是同事了，總統其實很瞭解他的個性，「一切好溝通、一旦決定了也就決定了」。呂學樟認為，吃高風險美牛部位，得病與否不是機率問題，對民眾來說「就是百分之百」。

對於曾經擔任需要協調、溝通府院黨的立法院國民黨團幹部，又要直接面臨龐大的民意壓力，並深刻瞭解這對執政團對將造成的危機，呂學樟身上的壓力是歷任黨團幹部最大的一個，還好客家人天生硬頸，什麼黨派不重要，最後的關鍵，民意代表還是站在民意這一邊。

一切也如他預期一般，美國立刻施壓，政府必須一體承受，而一月九日三席立委補選，國民黨全都輸，為了美牛政策與Ｈ１Ｎ１，民眾投下失望與對立的一票，他說，國民黨需要深自檢討，黨團對立院運作將研議因應之道。

也為了因應這些情況，總統府傳出馬英九總統將撤換國安會秘書長蘇起，身旁的人問馬總統「蘇起該如何處理？」馬總統說「換掉」。呂學樟認為，馬總統都是原則上處理政策，不會管理細節，在他的部落格裡，諸多民眾確實質疑美牛案蘇起要負更大決策責任，敏感的話題，呂學樟有最理性的思考。

看的出來他不畏壓力，所以為了監督國家預算與部會周旋時，還有能力規劃「凍多刪少」的原則，這也是立法院史上第一次，他說，預算都刪了行政部門也動不了，「凍多刪少」讓立法院多了次機會可以瞭解行政部門預算，瞭解前怎麼花，也讓行政部門多一次說明機會，行政立法溝通因此多一些機會，「合憲、合法又有實質效果」。

法案部分，呂學樟也建立了新模式：像是「政府組織四法」，這是在前一個會期就草擬立法計畫以及期程，所以二十三年過不了的法案也過了，「利用在野黨霸佔主席台的時間，看起來院會好像還在空轉，法案還是一一送出委員會，再經過政黨協商，終於過關」。

怎麼利用時間持續推動法案？呂學樟說明，像中央政府組織基本法，國民黨副主席江丙坤是有意見的，他希望部會與獨立機關都要有定位，而內政部長江宜樺在研考會任內，打破慣例對此不以為然，所以司法法治委員會除全部推翻部會「新定位論」，還原舊的定位，他和研考會政務官還一起向江丙坤請益說明，甚至也拜會民進黨時期的研考會主委葉俊榮，一一溝通，所以可以進行這麼順利。

呂學樟認為，只要事前有溝通，法案、預算審查都可以很順利，所以他期許下一位書記長林鴻池可以溝通得更好、更順暢。

看起來，這位客家硬漢，從自己的選區一路到國會，真的締造許多「第一」紀錄，思緒、專業與問政表現都如此「優質」，難怪馬總統在美牛問題上也只好聽他的。

不過，立法院朝野對抗的形式已經有所改變，行政機關本位主義據理力爭、民意排山倒海而來，站在民意這一邊難免承受行政部門壓力，府院朝野的溝通變得精密，而極限思考仍是「民眾」，如果形容呂學樟是「最有肩膀」的國民黨團書記長，相信立法院應是支持者多，反對者少吧！〔記者孫麗菁〕