2010-04-08╱聯合報╱第A4版╱要聞╱記者李光儀、王文玲／台北報導

立法院司法及法制委員會昨天初審通過「公務人員懲戒法修正草案」，新增「剝奪、減少退休金」和罰鍰的懲戒規定。一旦三讀通過，有違失的公務員「到死都逃不過懲戒」，懲戒也將擴及政務官。

不過，司法院秘書長謝文定指出，基於「不溯既往原則」，修法後，公務員如果有應受懲戒的行為又辦理退休，才適用這項追討條款。

不溯既往 鍘不到扁朝官員

換言之，諸多涉及弊案遭彈劾且已離開職務的扁朝政務官，並不適用新法，也不會被追繳退休、退職金。例如調查局前局長葉盛茂涉嫌將海外洗錢情資洩漏給前總統陳水扁，也不必擔心退休金因修法通過而受到影響，更不會有部分立委擔心的「追殺前朝官員」情形出現。

現行公務人員懲戒法雖對公務員有撤職、休職、降級、減俸、記過和申誡等處分，但不少公務員被發現有違失時已經退休，懲戒沒有實質意義；而政務官被彈劾、交付懲戒時，往往也已下台，彈劾或懲戒徒具形式。

如因「巴紐案」遭彈劾的國安會前秘書長邱義仁、外交部前部長黃志芳、因「龍潭購地弊案」被彈劾的行政院前秘書長劉世芳等，公懲會決議的懲戒是「撤職並停止任用兩年」，但這些官員被懲戒時都已下台，無法達成任何實質「懲戒」效果。

就算死亡 強制執行遺產

昨天通過的懲戒法修正草案，新增對受懲戒人「剝奪、減少退休金」及「罰鍰」等懲戒種類。剝奪退休金指剝奪所有退休金或離職給與；減少退休金的範圍是百分之十到百分之廿；罰鍰金額則為新台幣一萬以上、一百萬以下。

修正草案規定，受懲戒者不但退休、退伍、離職都逃不過懲戒，就算已經死亡，公懲會還可以就受懲戒者的遺產強制執行。國民黨立委呂學樟說，「追到陰曹地府都要追到你」，讓公務員犯錯絕對逃不過責任。

修正草案並規定，軍職人員和一般公務員相同，一旦因案遭公懲會或者監院調查中，就不得申請退休或退伍。