2010-05-06╱中國時報╱第A2版╱焦點新聞╱曾薏蘋

《考績法》修正草案送達立法院審查，在一份考試院長關中具名領銜的說帖中，對公務員豪情壯志為何消磨殆盡，直言主因在於我國的文官體系已成為「醬缸」—缺乏績效、無法管理、沒有是非，他更引述前任銓敘部長陳桂華的談話「沒有淘汰，文官體系猶如一潭死水」，強力為考試院的考績法改革護盤。

但人事行政局昨天在立院法制委員會中表示，去年試辦打一％的丙等，八個試辦單位中，就有桃園縣政府、蒙藏委員會及僑務委員會三個單位，執行上有困難，打不出丙等。

昨天丙等考績三％比例，依舊在立法院砲聲隆隆，有立委稱為這是「東廠法」，想控制公務員，也有立委形容是「剷除忠良」法，但考試院長關中還是強力為考績法改革案護航。他在說帖中指出，只有從推動考績制度著手，才是文官發展性和激勵性功能的樞紐。他說，以前公務員考績，都是通通有獎，不是頭獎，就是普獎，考績法修正雖然只是改革文官制度的一小步，卻是文官治理典範的一大步，這項改革將是我國文官制度能否跳脫「泥沼」、擺脫「黑洞」的關鍵。

關中說，考試院做為文官法制的最高主管機關，面對「只有獎金，沒有考績；只有獎勵，沒有懲罰，只有評估（形式大於實質），沒有管理」的考績文化，沒有視而不見或無能為力的權利。

但朝野立委都同聲質疑，丙等三％的下限，恐怕將變成主管整肅公務人員的工具，打擊公務人員的士氣。

多數立委認為，工作績效佔七成，工作態度三成，標準很難拿捏。民進黨立委李俊毅質疑，要是公務員服務過程中笑不出來，就會變成態度不佳，這個法在不周延情國況下會動搖國本。

國民黨立委呂學樟答詢時要求銓敘部官員公布檢察官侯寬仁近幾年的考績，在獲知侯寬仁九十六年至九十八年間，分別考列甲、乙、甲等次後，呂學樟表示，侯寬仁偵辦太極門案涉嫌濫權起訴，「這麼明顯的事，還打甲等，我們支持考試院考績法的修訂。」