2010-05-14╱中央社╱國內國會╱中央社記者黃名璽台北14日電

（中央社記者黃名璽台北14日電）立法院國民黨團今天與銓敘部達成初步共識，未來公務人員退休所得替代率介於75%到95%，國民黨籍立委呂學樟表示，修法可改善「肥高官、瘦小吏」，變成「高官多扣、小吏少扣」。

呂學樟下午主持公務人員退休法、撫卹法、任用法修法朝野協商，銓敘部長張哲琛到場，就公務人員相關改革方案達成初步共識。不過，民進黨團並未參與協商，民進黨中央政策會執行長柯建銘受訪時說，不會接受這個看不出改革優惠存款（通稱18趴）精神的方案，民進黨會提出對案再行協商。

不過，國民黨團與銓敘部達成的共識，已帶來公務人員改革的初步輪廓。

首先，公務人員退休後轉任政府轉投資財團法人領雙薪的「肥貓」爭議，過去為人垢病，呂學樟說，公務人員退休法第23條修正條文，擴大限制「肥貓」領雙薪的範圍，只要擔任政府捐助（贈）經費累計達法院登記財產總額20%以上的財團法人，或政府及其所屬營業基金、非營業基金轉投資金額累計占該事業資本額20%以上的事業職務，依法停領月退休金。

呂學樟指出，除了上述單位外，還有擔任政府捐助（贈）成立財團法人的政府代表或政府轉投資事業公股代表，一樣不能領月退休金。上述條文被稱為「反肥貓條款」。

這是呂學樟認為的第1項重點，就是法制化「18趴」爭議。

其次，呂學樟表示，民國95年民進黨政府執政時，曾以行政命令提出改革方案，聲稱到民國100年時可為國庫省下新台幣19億元，但這項改革方案對高官與小吏並不公平。

他指出，舉例來說，過去1名普考及格以「五功十」退休等級退休的「小吏」，每月可領6萬1032元，依民進黨政府改革方案，非主管職要扣1萬1214元、主管職扣7538元；但若是「十二功四」退休等級「大官」，每月退休所得9萬3594元，非主管職扣9307元，主管職1塊錢都不用被扣，形成「肥高官、瘦小吏」。

呂學樟說，但依今天國民黨團與銓敘部達成的初步共識，所得替代率在75%到95%的方案來看，不分主管或非主管職，「五功十」每月扣4269元，比現行少扣3269元到6945元；但「十二功四」扣6078元，修法不僅落實「高官多扣、小吏少扣」，還比民進黨政府時改革方案節省1億元支出。

但從民國95年就被多扣月退金的「小吏」，有沒有補償的可能？呂學樟表示，沒有補救方式，只能說扣了就扣了。

此外，現行的「五五專案」優退方案，讓任職滿25年以上且年滿55歲辦理退休的公務人員，能一次多領5個基數的一次退休金，修法後將於民國101年1月1日落日。其餘條文若順利修法，改革方案將於民國100年1月1日上路。990514