2010-06-12╱工商時報╱第A4版╱綜合要聞╱記者薛孟杰、崔慈悌

兩岸即將簽署經濟合作架構協議（ECFA），但由於迄今行政院未將兩岸協議審查法律送立院審查，導致目前立院無相關程序，立院院長王金平因此表示，到時候，有可能由立院自行決定審查的方式。

由於民進黨已主張ECFA簽訂後，應先由立院進行「實質審查」，通過後再由兩會換文，因此，未來ECFA內容，立院是否有權修正，備受矚目。

總統府發言人羅智強指出，ECFA送到立法院後要如何審查，由行政院與立法院溝通決定。從過去的背景來看，簽署的協議送到立法院，主要是表決過或不過的問題，「要嘛就全過，要嘛就全不過」，但府方還是要尊重行政院和立法院。

行政院表示，目前不打算提出審查程序的建議案，不過依照過去與各國簽訂協議的作法來看，一旦簽署，並不能進行文字上的修正。

王金平則指出，由於目前立院無相關審查程序，因此ECFA未來送立院審查後，究竟要像法律案，立院可修改文字，還是比照條約案處理，不能修改文字，都需再做討論，他也會與吳揆就這些問題交換意見，希望行政部門表示一點意見，做為立法院參考。

自從吳揆在立院答詢時承諾，ECFA將送立院審查之後，王金平已數度表明，立院目前無相關審查程序，希望政院對此要表達意見、供立院參考，但迄今為止，政院尚未正式回應。

王金平昨日回答媒體詢問時再度指出，行政部門過去曾兩度提出兩岸簽署協議處理條例草案，但是因故都沒有在立院通過，因此依大法官會議釋字329號解釋文，若無規定程序，立院可自行決定如何處理，屆時就可能由立院自行決定處理方式。

由於ECFA送入立院審查後，極可能透過朝野協商決定處理方式，在民進黨團曾要求實質審查、並成立監督小組後，在立院佔有優勢的國民黨立委意向，將是決定ECFA審查方式的重要關鍵。

國民黨法制委員會召委呂學樟指出，立院目前並無相關審查程序，但應可以引用立委職權行使法，對ECFA採取「准予備查」、「通知更正」或「退回廢止」等三種決定，若「直接修改文字」則可能有干預行政權爭議，換言之，立院實際上對於ECFA只有「同意」「不同意」兩種決定。

但也有藍委私下抱怨，到目前為止，立委都還無法瞭解ECFA詳細內容，萬一多數選民對內容不滿意，有鑑於五都選舉將屆，國民黨仍應保留再修正的空間，政院與立院應儘速討論因應之道，避免影響選舉結果。