2010-07-14╱台灣時報╱第1版╱要聞╱孫麗菁

〔記者孫麗菁台北報導〕立法院昨天三讀通過公務人員退休法修正案，提高公務人員退休門檻。公務員退休制度從現行的「七五制」改為「八五制」，也就是未來公務人員必須服務年資滿二十五年，年滿六十歲；或是任職年資超過三十年，退休生效時已經年滿五十五歲的人，才能申請支領全額月退休金。預估受影響的公務員有二十萬人。

所謂「八五制」指的是任職滿二十五年申請自願退休，須年滿六十歲以上，或是任職年資超過三十年以上申請自願退休，年滿五十五歲者，才可以自退休日起請領全額月退休金，比現行的「七五制」公務人員只要服務年資滿二十五年、年滿五十歲，就可以申請退休，請領全額月退休金，延後不少退休時間。為了避免衝擊太大，考試院還規劃了十年的緩衝期，考試院銓敘部長張哲琛形容修正案是一個劃時代的、全方位的、前瞻性的，改革的一個構想。

對於現行任職滿二十五年以上、且滿五十五歲自願退休公務員，可加發退休金的優惠專案，這次修正案也予以刪除，以避免只嘉惠單一年齡者的不公平現象。不過考試院同時也提出保障措施，在法案施行前已符合現行自願退休支領月退休金條件的人，保障適用原規定。

另外一個重大改革在於將公務員優惠存款利率十八方案法制化，張哲琛指出，過去因為只是行政命令，不受監督，入法後讓退休制度更健全。法案並修正了公務人員退休撫卹提撥率以及所得替代率的規定，達到「高官多扣、小吏少扣」的目標，將可改善「肥高官、瘦小吏」的現象。

國民黨立委呂學樟指出，除了上述單位外，還有擔任政府捐助（贈）成立財團法人、行政法人、公法人的政府代表或政府轉投資事業公股代表，一樣不能領月退休金，考試院估計法案修正後，受影響的公務員近二十萬人，總體來說可以替國庫省下四十六億元。

呂學樟表示，民國九十五年民進黨政府執政時，曾以行政命令提出改革方案，聲稱到民國一百年時可為國庫省下十九億元，但這項改革方案對高官與小吏並不公平，形成「肥高官、瘦小吏」。

呂學樟說，修正所得替代率在百分之七十五到百分之九十五後，不分主管或非主管職，「五功十」每月扣四千二百六十九元，比現行少扣三千二百六十九元到六千九百四十五元；但「十二功四」扣六千零七十八元，修法不僅落實「高官多扣、小吏少扣」，還比民進黨政府時改革方案節省一億元支出。

此外，現行的「五五專案」優退方案，讓任職滿二十五年以上且年滿五十五歲辦理退休的公務人員，能一次多領五個基數的一次退休金，修法後將於民國一０一年一月一日落日。改革方案將於民國一百年一月一日上路。

同時院會同時也修正通過公務人員撫卹法修正案，刪除公務員自殺比照病故辦理撫卹的條文，避免變相鼓勵自殺。