九月二十二日總質詢

一、「庶民經濟」如何讓庶民翻身

前言

行政院長吳敦義上任後即提出「庶民經濟」概念，希望能夠將經濟政策目標轉向照顧中產階級及經濟弱勢的人民。吳院長認為，真正貼近人民生活，能讓民眾感受到經濟興衰的，其實是股市點數、餐廳與娛樂場所生意、航空貨運業務，甚至在高速公路上奔馳的貨櫃車數量。

而朱副院長日前視察經建會也表示，庶民經濟就是要把經濟發展換算成民眾關心的議題，將責成經建會與主計處一個月內研擬比照公布消費者物價指數的模式，定期公布「生活物價指數」，未來失業率的公布也會著重在就業機會的創造。

問題

＊政府的施政目標本來就是要讓全民過得更好更快樂更

幸福，而不是只照顧財團、企業及富人的利益。本席

認為，院長您提出的「庶民經濟」政策本意很好，

「庶民經濟」或「庶民經濟指標」都是要貼近民情，

讓民眾能清楚了解自己身處的經濟環境的好壞。不

過，數據歸數據，「庶民經濟」的重點還是在於政府

到底能不能夠提出正確且積極的作為來照顧庶民；也

就是，政府要如何將經濟政策目標轉向照顧中產階級

及經濟弱勢的人民。請院長扼要舉例說明未來「如何

讓庶民翻身」的具體政策措施方向。

＊本席認為，「如何讓庶民翻身」？政府應該要有勇氣

有決心推動「庶民租稅改革」與「庶民教育改革」兩

項重大政策，才能展現院長您的「庶民經濟」的中長

期政策效果。舉個例來說，近年來政府不斷降低富人

稅賦負擔，遺產稅率一下子從50％大幅降到只有

10％，免稅額則提高到1200萬元，這樣子竟還有工商

團體抱怨10％稅率太高！相對的，爭取了好多年，中

低所得的個人所得稅率直到最近才勉強調降了1％。

另就租稅負擔比率來說，我國稅收當中七成來自於薪

資階級的個人所得稅，而這些所得僅佔GDP四成左右，

然富人主要所得來源的資本利得及企業盈餘佔GDP比例

高達近六成，卻只負擔不到三成租稅，本來台灣是透

過「累進稅率」來縮短貧富差距的，結果卻退步演變

成「累退稅制」，庶民平均租稅負擔占其所得比率竟

然遠高於企業與富人！這就是院長您要推動庶民經濟

所應該關切的失衡現象。

＊所以，本席希望院長能大力推動「庶民租稅改革」，

就是落實租稅公平，縮短貧富差距，降低庶民租稅負

擔，提高庶民實質所得。