九月二十二日總質詢
「庶民經濟」如何讓庶民翻身
＊本席要提到另外一項「庶民教育改革」。我國多年來
荒腔走板的教育改革，產生了一個嚴重的後遺症，就
是社經地位強勢的家庭壟斷珍貴的教育資源，弱勢家
庭相對失去公平受教育的機會。根據學者調查資料顯
示，台大的學生，出生於農家子弟的比例低於百分之
二，來自勞工家庭的比例，低於百分之七；人力銀行
也統計出台大學生家庭背景多屬社經地位較高的現
象。弱勢家庭學生從小受教機會及教育品質都明顯屈
居劣勢，導致往後只能就讀學費高昂教育品質不佳的
後段私立學院，學費高昂就業競爭力又差，逾期繳不
出學貸的比例當然也高，家庭經濟弱勢加上大學就學
貸款的沈重負擔，讓這群「庶民之子」越陷越沉淪。
＊本席在此也要恭喜吳部長，終於在間隔近十年後，再
次有出身師範體系的教育部長，以前師範體系代表保
守僵化，但是近十年的所謂教育改革也呈現很多亂
象，讓學生及家長詬病，本席也是來自師範體系，希
望與部長共勉，請部長展現新的師範思維，在穩定中
協助學生得到最好的教育品質。從部長的簡歷中得
知，部長出身三級貧戶，父親早逝、母親打零工，苦
學中靠著獎學金、公費及不服輸的精神，一路拼到現
在，成為中華民國的教育部長。本席與部長的成長經
驗有許多雷同，但時代不同，以前我們有獎學金、公
費，現在銀行幾乎零利息，連各慈善團體都募不到捐
款，哪還有餘力提供獎學金給學生，學生唯一的依賴
就是政府的助學貸款，不然就犧牲學業去打工。部長
和本席能靠獎學金、公費翻身，現代的庶民學子要如
何翻身呢？
＊本席認為，「庶民教育改革」的意義就是要讓庶民及
其子女後代擁有更公平的教育機會，避免貧窮隔代移
轉的惡性循環。本席要求，請院長及部長儘快實施
「學生助學貸款免利息」措施，讓家庭年收入在新臺
幣120萬元以下的中低收入家庭學生借款人完全免利
息。這是本席在本屆任期內至今就「學生助學貸款免
利息」第五次的質詢，本席一再反覆要求，已經講了
二年，講到現在連金融機構的存款都已經面臨零利
率、無利息的地步，結果年收入在新臺幣120萬元以下
的中低收入家庭的學生還要為助學貸款付出1.6%的利
息，實在不合理。日本的學貸借款條件則為父母年收
在日幣998萬元（約329萬新台幣）以下的學生可獲無
息貸款，比我國還寬鬆，但學期成績必須達到及格的
「平均分數以上」。雖然在本席數度的質詢下，政府
已協調金融機構大幅調降助學貸款利率，劉前院長也
允諾請教育部再繼續與金融機構協商，希望達到零利
率。請教院長及部長，現在協商進度如何？經濟再怎
麼不景氣，絕不能苦了小孩。
＊本席知道政府與金融機構的立場是，助學貸款因無擔
保品，與一般貸款不同，要免利息有困難，但本席卻
認為，助學貸款雖無擔保品，但有連帶保證人，且學
生是以珍貴無瑕的前途作擔保，不還款，學生進入社
會的信用會有不良記錄，政府不必預設立場，這完全
是還款機制設計的問題，政府不應該讓中低收入家庭
學子再背負學貸的利息負擔。請院長及部長立即落實
「家庭年收入在新臺幣120萬元以下的中低收入家庭學
生助學貸款免利息，並展延還款期限」，以達成教育
機會公平，這是長遠實現政府庶民經濟美意的第二個
關鍵。不過，從近日發生的家暴家庭的學生申請不到
學貸，銀行要學生提出保護令，教育部還說，家暴家
庭父母一定要離婚，學貸才可免利息，形同銀行與政
府聯手要求學生的父母限期決裂等等不近人情現象看
來，與院長您的「庶民經濟」方向有很大的疏離。
＊總之，「庶民經濟」絕不是喊喊「苦民所苦」，流於
口號治國，或只是新編幾個「庶民感受指標」應付了
事就算了，接下來是要看新內閣是否真有決心推動庶
民租稅改革與庶民教育改革，簡單的說就是要實現某
種程度的「劫富濟貧」，這一切都將考驗新內閣的智
慧。請院長及部長加油！