九月二十二日施政總質詢
二、加速台日漁權談判
前言
民國96年10月 馬總統當時還是總統參選人時，曾對漁民拍胸脯說，日本自訂經濟海域，濫捕我國漁民，若當選後日本仍不改善，將用同樣方法對付日本漁民，迫使日本談判漁權問題； 總統甚至說，「他抓我們的，我們也抓他的，看他們願不願意來談？」「我們不侵略別人，但也不容許別人侵略我們」。
問題
＊院長，本席選區在宜蘭縣，宜蘭縣漁民一年到頭都在
面臨與日本巡邏船的角力、對抗，在您上任沒幾天就
發生「福爾摩沙酋長二號」海釣船遭日本巡邏船扣押
事件，本席懷疑，是不是日本新任首相鳩山由紀夫在
向我國的新任行政院長嗆聲、下馬威？而更巧合的
是，去年劉前院長上任不到一個月，也同樣發生日本
巡邏船撞沉我聯合號海釣船事件，兩件台日漁權紛爭
分別發生在兩位行政院長剛新上任時，這種巧合似乎
是在提醒院長您要好好積極處理「台日漁權談判」的
棘手問題。去年，劉前院長說，已要求日本儘速重啟
台日漁權談判，討論漁民權益，與永續維護漁業資源
問題；也要求外交部，啟動「釣魚台因應小組」，檢
討維護主權，與建構面對類似爭端再起時更細緻的標
準作業程序。請教院長，所謂維護主權與更細緻的標
準因應程序為何在這次事件中完全看不出來？我國的
海釣船竟然是在我方執法線內遭強行扣押回日本，甚
至海巡署官員還遭武力壓制在地上，主權尊嚴盡失，
更不用說如何維護漁民權益與漁業資源。前面 馬總
統拍胸脯說的話，請問院長您要如何兌現？
＊請問院長，下次漁權談判預定在何時召開？本席認
為，主權的事情很複雜，不容易談出結論，但漁民的
生計困難卻是活生生一天天赤裸裸在上演，所以漁權
談判才是當務之急。政府告訴漁民說，只要在暫定執
法線內捕魚就沒事，但是日方巡邏艇還是經常到我暫
定執法線內扣船押人，之前新同泉六十八號漁船就在
我執法線內被扣，付了一百多萬元人船才獲釋，當時
為何不見我方海巡艇維護主權也扣押他們入侵我執法
線的海巡艇？這樣軟弱的海巡署編再多預算，造再大
的船也沒用！
＊日本劃下二百浬經濟海域，把台灣漁民的傳統漁場都
劃進去，劃到我東北角門口來了，宜蘭縣漁民不斷受
到騷擾、驅趕、扣押，苦不堪言，請教院長，難道沒
對策嗎？政府保護不了，只會事後聲明抗議，難道要
漁民自立救濟嗎？「福爾摩沙酋長二號」遭日方扣押
當時，我政府還背後捅一刀，接續開罰，傷口灑鹽，
非常不當。院長，本席認為，即使我漁船有越界捕魚
事實，也不容日方越界過來扣船押人，我漁船有本事
跑回我執法線內，我方海巡艇就應該強勢押人船，帶
回台灣自己處罰，而不是任憑日方來去自如帶走我漁
船，您同不同意本席說法？是不是應該列為爾後的標
準作業程序？如果連自己的漁船在自己的執法線內都
帶不回來，那 馬總統拍胸脯說「他抓我們的，我們
也抓他的」就根本是一句空話！