貳、特教資源
＊前些日子宜蘭縣的自閉症者福利團體向本席陳情有關「特教資
源班」問題。根據教育部提供的資料，依「國立及台灣省私立
高級中等學校輔導身心障礙學生實施要點」規定，國立高中職
就讀普通班身心障礙人數達21人以上的學校，應申請設立資源
班，置專任教師1-3人，但實際上每班學生要達42人以上，才
會實撥2名教師。目前全國國立高中職特教資源班共計85班，
僅十個學校核配2名教師，宜蘭縣有五個高中職設資源班，每
班學生人數皆超過42人，有三個學校甚至都超過70人，但至今
僅有一所學校核配到2名教師。部長，85個資源班，每班依規
定最多可有3名專任教師，也就是若足額的話，可用到255位專
任特教師資，但實際上，目前僅核配不到一百名。部長，當然
你會跟本席講，自98年起，已不再核配2名教師員額，而改以
經費補助給學校，讓學校自行運用。那請教部長，用經費補助
學校的效果如何？學校及家長的反應如何？本席知道，至少宜
蘭縣的身心障礙學生家長認為師資不足，影響到學生的受教權
益，即使補助學校經費，對學生的輔導成效也有限。
＊部長，您知道嗎，98年度共有7382名取得教師證的畢業師資
生，而找到正式、代理代課教職的在職率只有約38％，創十三
年新低；在師資培育法通過後，從民國八十六年開始有大學師
培機構的師培畢業生，但整體在職率僅62.57％，也就是，累
計已有超過五萬八千名具教師證者未從事教職，就是所謂的
「流浪教師」。部長，本席有一個想法，為何不去徵詢並輔導
這近六萬名的流浪教師，轉任為特教教師。像上述資源班，明
明足額可配到255名專任教師，但目前各校加起來僅實配不到
一百名，還有155名以上的特教師資員額空著不補，擺著不
用，部長，為何不考慮提供給有轉任意願的流浪教師來遞補運
用呢？
＊本席知道，目前的特教政策是採取「巡迴輔導班」、「分散式
資源班」，以及「集中式特教班」三種途徑，且99年的實施要
點新規定，資源班教師應以實施「間接服務」為主，「直接教
學」為輔，並得依學生特殊學習需求，向相關專業團隊服務中
心申請支援，或由各校遴聘專家學者、專業人員提供教學。但
本席認為上述這些規定作法都與足額核撥255名專任教師毫無
抵觸。部長，您想想，一個資源班若以平均五十名學生來看，
等於全班有五十個個案，雖然所有學生都分散在普通班上課，
但資源班專任教師要負責所有個案管理，五十名學生就有五十
個個案要追蹤輔導，以目前多數資源班僅有的一名專任教師，
要如何有足夠心力去負責五十名的個案管理，甚至有一班七、
八十名學生，部長，本席請您要多多關注特教老師的「過勞」
狀況。
＊部長，身心障礙者的輔導教育特別需要國家加倍挹注資源，絕
對不能拿來跟一般的教育項目比擬。一名身心障礙生的狀況是
多元性的，在學習或生活上處處是難關，一天二十四小時都可
能出狀況，一個資源班一名專任教師要負責七十名學生的個案
管理輔導，這樣「過勞」合理嗎？對身心障礙生公平嗎？對學
生家長說得過去嗎？
＊部長，本席在此要為身心障礙生及家長討個公道，本席不想在
此跟部長討論深奧的特教理論。本席認為，國家一定要捨得花
錢去辦特殊教育，一定要幫那些家庭與家長承擔起特教的責
任。所以，簡單一個訴求，請部長把所有特教教師員額全面補
足，尤其是資源班的專任教師，同時請部長修改相關實施計劃
要點，將補助學校的特教輔導經費標準再予提高，希望能減輕
特教教師的負擔，讓每一個身心障礙生都能受到最好的輔導服
務。