工商時報╱第A14版╱稅務法務 ╱記者薛孟杰

債務清理條例上路滿兩周年，更生案通過率僅13.7％，立委徐中雄因此提案推動債清條例2次修法，主張設置專責法庭縮短更生或清算時間，並將目前排除在協商適用範圍外的「資產管理公司」納入債務協商機制，且溯及既往。

司法院民事廳廳長吳景源則表示，增設專責法庭提高更生或清算速度，司法院同意，也覺得可行，台中地方法院就是因為設立類似專責法庭，在處理債務人申請更生或清算費時最少，司法院月初時曾請台中地方法院法官，和其他法院法官分享經驗，因此樂見立委提案修法。

徐中雄指出，民國96年審查債清條例時，因為銀行強烈反對將資產管理公司納入協商機制，立委為了先通過法案，不得不妥協，沒有將資產管理公司納入債務協商適用範圍內。

不過他發現，雙卡風暴爆發，銀行看見不良債權出售有利可圖，爭相成立資產管理公司，把不良債權從左手賣給右手，一邊打消呆帳獲取減稅，一邊又保住債權繼續催收，雖然穩賺不賠，但被拍賣的卡債族卻不能得到公平的協商機會，他因此將提案修法，將資產管理公司納入債務協商機制，替債務人謀求一線生機。

此外，目前有許多人打著「律師代辦」「更生便宜還錢」的招牌，吸引債務人委託代辦債務協商，但僅是填寫表格或代送文件，就要收取6到12萬元的代辦費，許多卡債族被剝削還不自知，因此，徐中雄亦提案明訂，只有公益法人、三親等以內血親或姻親才能擔任代理人，以徹底杜絕代辦鑽營的空間。

徐中雄指出，目前各地法院審查卡債更生案通過比例落差極大，最高的宜蘭地方法院達35％，最低的新竹地方法院僅1.5％。台中地方法院審理速度最快，從債務人聲請更生到程序終止，僅62天，比全國平均102天快，且爭議少、法官共識高。