中國時報╱第A3版╱焦點新聞╱單厚之

社福團體的庇護工場派遣引發爭議，立委徐中雄表示，《身心障礙者權益保護法》明訂，政府部分採購必須將五％給身心障礙社福機構承包，近年「就業型」庇護工場紛紛出現，不少社福機構都變相成為「身心障礙者派遣公司」，很多問題由此產生，「《身權法》彷彿已變成《身心障礙服務者保障法》」。

徐中雄表示，九十六年七月身權法修法前，全國只有五十六家庇護工場，現在有九十六家，三年成長七十一％，比例驚人。據統計，庇護工場中的身心障礙者八十五．三％是中輕度障礙者，但五十四．五％庇護性員工月薪低於五千元，不到最低投保薪資；高於基本工資一萬七二八○元者只占八％。庇護工場人力結構中，身心障礙者占七成，但薪資只占整體人事薪資的二十三．五％。

徐中雄說，庇護工場粗分兩類，「安置型」庇護工場大多收容重度身心障礙者，須配置高比例輔導員，但產能、產量都不高，幾乎不可能有盈餘。就算接受政府補助，還是需社福機構挹助才有可能維持。這類庇護工場可減輕身心障礙者家庭負擔，降低社會成本，通常都經營得很辛苦。「就業型」庇護工場通常收輕度身心障礙者，只要經適當訓練，提供合適的工作場域，產能和一般人相差無幾。若還有政府補助，就算和完全由常人組成的公司或機構相較，也非常有競爭力。

徐中雄說，社福團體要協助「弱勢中的弱勢」，相當辛苦，但如果做「弱勢中的強勢」，就相對容易許多，才會出現很多社福團體成為「身心障礙者派遣公司」的怪現象。