【2009-05-21 台灣時報 焦點 李麗慎 】

檢視馬政府執政一年來的文教政策，強力推動包括開放陸生來台等兩岸文教交流，引發馬政府文教政策「重兩岸，輕台灣」之譏，甚至有教改團體直接批評是「教育沒有靈魂的一年」。而馬英九競選政見提出一年內成立「文化觀光部」，在行政院日前通過的政府改造工程也縮水為「文化部」，確定跳票。

馬政府遭綠營批評政經一路傾中，事實上，這樣的方向也反映在文教政策上。因為馬政府積極推動兩岸文教交流可謂不遺餘力，相較之下，推動台灣內部文教深耕就顯得不「遣」餘力。

其中最受爭議的就是研擬開放中國學生來台以及採認中國學歷。中國向來實施藉由「假留學生」滲透他國國安的政策，台灣若開放中國學生來台讀書和生活，台灣內部將立即面臨「職業留學生」滲透各階層的危機；而採認中國學歷也在國內引發兩極化激辯，雖然教育部長鄭瑞城日前宣布已經初步研擬「未經正式入學管道」等七類絕對不予採認的篩選門檻，仍無法對國內憂心大開後門的釋疑。

開放陸生來台和採認中國學歷，因為直接衝擊台灣的國安和青年學子生存，因而在政壇和教育界引發軒然大波。除此之外，教育部早已悶著頭積極展開兩岸各項教育交流，包括中國專業人士申請入台的行政作業時程，由兩個月縮短為一個月、中國學生入台研修時間由四個月延長為一年以及中國人士可以赴金門、馬祖、澎湖就讀大學開辦的推廣教育學分班以及放寬國內大學赴中國辦理推廣教育。

在全球化的趨勢之下，不要說兩岸文教交流，就連全球文教交流都應積極佈局。不過，馬政府積極推動兩岸文教交流會遭到教改團體和綠營人士批評的主因是，政府本末倒置，完全輕忽文教進行兩岸和全球佈局之前，必須先做好台灣文教扎根的工作。但很遺憾地是，馬政府完全漠視台灣國語文教育中「真正的台灣歷史觀」，長久下去，會讓新一代台灣人缺乏對台灣文化的認同。

另外，教育界一直期待馬英九在就職一週年能宣布推動「十二年國教」，目前也是只聞樓梯響、不見人下來。

至於有關教育預算方面，馬政府主張擴大教育投資，將政府編列的教育經費，每年提高ＧＤＰ（國內生產毛額）的百分之零點二，年增加經費約兩百四十億元，使八年後的政府教育經費提高到ＧＤＰ的百分之六，以此強調執政後政府教育經費從現行每年約近五千億元，逐年擴增，八年後將升至每年超過七千億元。

但民進黨長期投入立法院教育委員會的立委翁金珠卻批評，馬政府說四年內將文化部預算提高到百分之三，文化預算提升到百分之四，並沒有兌現，尤其以目前文建會的預算只有從去年的百分之零點三八增加到百分之零點四，文化總預算也僅由百分之一點三提高到百分之一點四六。但相較下，馬政府卻增加編列百分之五十以上的兩岸文化交流預算，並通過文化創投基金，讓中資可以投資國內的文創產業。

不過，為了讓外界了解馬政府關心文化的用心，行政院日前還是大手筆通過「文化創意產業發展方案」，預計二○○九到二○一二年將投注兩百七十五億元，盼成功開拓大陸市場、進軍國際，讓文創產業成為下一個兆元產業，增加二十萬就業人口，國民藝文消費比例提升為百分之十五、媒體總產值成長百分之二十以上、海外獲利提升三倍以上。

對此，文教界人士都希望政府能夠真正具有執行力，不要只是畫餅充飢。（記者李麗慎）