2009-12-11╱民眾日報╱第A03版╱焦點新聞

【本報綜合報導】海基會副董事長高孔廉昨天上午與海協會副會長鄭立中在大陸福州舉行「江陳會」預備性磋商。海基會表示，即將簽署的4項協議，經過雙方密集磋商後，協議文本整合相當順利。

預定21日在台中市舉行的第4次兩岸兩會會談，海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林將代表兩岸雙方，正式簽署農產品檢驗檢疫、避免雙重課稅及加強稅務合作、標準計量檢驗認證、漁船船員勞務合作4項協議。

「江陳會」正式登場前，鄭立中將於18日率海協會先遣團抵達台灣，進行會談前必要的安排與準備，此外，新聞局也排定17日進行第一場的「江陳會」媒體說明會。

陸委會副主委劉德勳在說明正於福州進行的兩會預備性磋商時表示，4項協議將對台灣人民的權益提供保障，例如，農產品檢疫檢驗合作能夠讓農業生產安全、拓展台灣農產外銷。

另外，避免雙重課稅可以消除兩岸重複課稅的問題，藉此增進總體經濟發展，而標準計量檢驗認證合作可達到提升產業競爭力、保護消費者權益，最後的漁業勞務合作，在不開放大陸勞工的前提下，將可解決現存的漁工僱用問題，更可以保障船主權益與永續的漁業發展。

【本報綜合報導】兩岸兩會進行3次會談，雖簽署9項協議但都是送立院備查，在「國會監督」原則下，民進黨立委質疑又會不尊重國會，陸委會主委賴幸媛與綠委為了備查或審查展開舌戰。

民進黨立委邱議瑩昨天下午在立法院內政委員會上不滿的指出，海基會與大陸海協會在福州針對「江陳會」準備簽署的4項協議，已整合好協議文本，但國會卻還不知內容，不要等海基會董事長江丙坤、海協會會長陳雲林簽了，才送立法院背書且自動生效。

賴幸媛答覆說，前3次會談簽署的9項協議是經行政院會議核定後，送立院備查，如果要改成審查，也必須符合立法院的程序，若不需修正則屬備查，過程中，沒有所謂自動生效的事情，但協議送交立院並在30天內完成程序後，形同生效，這是立法院規定的。

但邱議瑩指責行政部門是把人民當白癡，基於對人民有利、保障台商權益，她除了要求4項協議文本送立院審查外，並強調協議要經立院修法通過後才能適用。

對此，賴幸媛簡短表示，會透過國會程序送審。而在回答民進黨立委翁金珠類似質詢時，賴幸媛指出，所有協商談判是行政職權部分，雖然4項協議的文本整合順利，但並沒有說敲定，且文本整合不代表最後協議內容。

大陸海協會常務副會長鄭立中（右）與台灣海基會副董事長兼秘書長高孔廉（左）10日在福州參加兩會第四次副會長級預備性磋商，他們為第四次「江陳會」做相關安排。（中新社）