立法委員陳節如國會辦公室

內政委員會質詢稿

※海岸法

請問次長有沒有去看海角七號。

海角七號影片中代表會主席洪國榮說：

「這片海這麼漂亮，為什麼我們自己卻看不到？」

「飯店也 BOT ，山頂也要BOT，海邊也要BOT，什麼都被BOT。為什麼這麼一片美麗的海，被飯店圍起來，咱自己民眾都沒辦法看到？只能讓住在這飯店的外地人看？」

台灣是一個海洋國家，但是為何我國近海漁業逐漸枯竭，漁民反應漁獲量大幅衰減；為何我國只有極少數的人在玩帆船、衝浪板、潛水等海上或水下運動。請次長回答這兩個問題。

原因很簡單，我們來看看台灣海岸的現況。（詳見PPT檔）

這些就是我們的哭泣的海岸

我們的沙灘可以蓋度假旅館，並將廢土棄置沙灘。

我們的海邊平均 六公里 就有一座漁港，卻百分之九十沒有在使用。

我們的海岸線不是被水泥化、消波塊化，就是被推氣廢棄物或建築物的廢棄土、水泥塊，甚至直接興建垃圾淹埋場。

依營建署統計，95年各縣市自然及人工海岸線比例，台灣本島地區之自然海岸線比例僅剩約44.7%，換言之，台灣一半以上的海岸線，已被人工設施所取代。

早在民國八十年行政院就指示內政部研訂海岸法，

行政院在八十六、八十九、九十一均有將版本送進立法院。九十六年本黨 趙永清委員 亦提出委員版，今天討論的海岸法版本可以說是行政院在立法院的第四度叩關。

十七年了，孩子生下來都讀到高二，為什麼就是無法把這部關乎海岸防護、保護及管理，並將事權統一的基本大法趕快完成立法。

民進黨政府在行政院國家永續發展委員會及挑戰2008國家發展點計畫中，業將「維持自然海岸線比例不再降低」列為評估指標，未來海岸地區之利用管理，應以減量、復育為基本原則，並以符合「資源保護」與「災害防治」者為優先考量。

並在沒有海岸法的法源依據，依據海岸法精神訂出「行政院永續海岸整體發展方案」，內政部也依行政院核定之「國土復育策略方案暨行動計畫」，訂定「海岸地區」之劃設依據及操作性原則。

有了這些方案和計畫，我想行政部門早已對海岸法的通過實施有所準備和因應措施。當今是海岸法最接近可能通過的機會，

我在這邊呼籲所有內政委員會的委員同仁，希望大家在本會期儘速完成審議海岸法，並送院會二、三讀。也希望李嘉進召委不要像上一屆內政委員會一樣只排大體討論，就認為交差了，一定要繼續將海岸法的逐條審議排進議程。