九十七年十月二十七日
經濟委員會質詢稿
請經濟部部長：
台電分兩階段調漲是溫水煮青蛙，根本是趁火打劫。
如果以今年四、五月時每度電費最貴二．九元為基準，十月一日起，每度電費將漲到五．一元，遠遠超過台電所宣稱漲幅不到三成。
以我家為例，不過三口人，平常在家時間不多，我也謹守隨手關燈、節約能源原則。但是今年二、三月用電量就達九百多度，電費約二千二百元，更何況是一般一家四口家庭。
台電調查，去年台灣地區夏月住宅用戶平均用電量為四百四十八度，陳節如砲轟，台電調查有誤，並不符合一般家庭住戶實際用電度數。一般住戶實際用電，怎麼可能不到七百度，多半都在九百到二千度之間。
以拿七百和二千度來計算，從十月起漲幅分別是三十四％、五十％。到底是如你們所說的上漲30％還是我算的數字比較正確，請部長說明一下：
請行政院能夠苦民所苦，不要只是嘴巴說說，實際做出來根本不是這麼一回事。
另外，今年六月針對油電雙漲，經濟部號稱為了照顧弱勢與民生基本需求，而制定了一些電價調整及補貼計畫：
例如：
1. 住家用電（表燈非營業用戶）部分，110度(含)以下不調整其電價，111度至330度(含)減半調整。小商店用電（表燈營業用戶）部分，0度至330度(含)亦減半調整。
2. 與社會公益有關之公用路燈、交通號誌燈及國中、小學等，減半調整。
3. 大眾運輸工具（鐵路、高鐵及捷運）電費優惠由現行95折改為調價後之85折。
4. 為推動「電費折扣獎勵節能措施」，針對住宅用戶及中小學，如用電量與上一年同期比較零成長或負成長，給予電費折扣優惠。
5. 農業動力用電仍維持現有優惠費率收費，由農委會編列預算補貼電價調漲額度之1╱2。
請問部長，除了上述五個對象的優惠以外，還有哪些對象可以優惠？
請問部長國中、小除了這次因應油電雙漲的優惠以外，本來就已經有的優惠電價，是怎麼優惠法？
這樣的優惠電價的法源依據在哪裡？
根據電業法60條至69條都沒有提及國中、小學，既然這樣沒有法律授權就可以讓國中小享有優惠電價，那為什麼提供直接身心障礙者及老人照顧的非營利機構，無法享有優惠電價的措施。
目前台灣全國有260身心障礙福利服務機構，其中90％為非營利組織；長期照護機構共有1036家，其中有146家為公立或非營利組織所經營。這些機構不但沒有優惠電價，連省電措施也沒有優惠。
請經濟部和台電列入優惠對象參考，並提出優惠電價計畫。請問部長這樣有沒有問題？
最後請中油董事長：
中油從九十四年到今年一直有個第一名，給董事長一個提示，是和本席所代表的族群有關，你知道是甚麼好事嗎？
那就是『全國義務機關未足額進用身心障礙者前十名單位』的第一名。
為什麼從94、95、96年，連到97年8月的統計，中油油品行銷事業部高雄營業處一直高居榜首呢？今年台北營業處恐怕會贏過高雄營業處，這是怎麼回事，為什麼中油這麼不重視身心障礙者的就業權？
我會提案刪掉這些罰款的人事預算，請中油自行吸收？
參考法條
第六十條 (電費—訂定)
電價之訂定，應以電業收入，抵償其必需成本，並獲得合理之利潤。
合理利潤，應以有效使用中之固定資產重置現值及營運資金為基準，並參酌當地通行利潤率計算之。
第六十一條 (電費—特種用戶之收費)
電業對於特種用戶，得另定收費辦法，報請地方主管機關備查。
第六十五條 (電費—公用事業之收費)
電業供給自來水、電車、電鐵路等公用事業用電，其收費應低於普通電價。但以不低於供電成本為準。
第六十六條 (電費—公用路燈用電)
電業供給公用路燈用電，其收費率應低於普通電價。但以不低於普通電燈價之半為準。
第六十七條 (對僻遠用戶酌收線路補助費)
電業對於少數僻遠用戶之供電須另設線路者，得酌收線路補助費，其費額標準及收費辦法，由電業報請中央主管機關核定之。
第六十八條 (電費—僻遠用戶)
電業對於僻遠用戶之供電，得酌加電價，並提高底度，其電價標準，應於營業規則內定之。
第六十九條 (電費—低功率用戶)
電業對於功率因數低於百分之八十之用戶，得酌加電價，並得由用戶負擔裝置功率因數表，其電價標準，應於營業規則內定之。